速速收藏,！2021年成都市政府工作報(bào)告（全文）
來源：??天府郫都
發(fā)布時(shí)間：2021年02月09日 12:33
2021年2月4日在成都市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
現(xiàn)在，我代表市人民政府,，向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見,。“十三五”時(shí)期是聚力建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市的五年,，是成都發(fā)展史上具有重要里程碑意義的五年,。習(xí)近平總書記親臨成都視察,，對(duì)成都工作作出重要指示，為成都發(fā)展標(biāo)注了時(shí)代方位,、指明了方向路徑,、描繪了美好藍(lán)圖。我們牢記習(xí)近平總書記囑托,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神，在黨中央國(guó)務(wù)院,、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,，錨定新時(shí)代成都“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)和“四個(gè)城市”戰(zhàn)略定位,，銳意進(jìn)取、奮發(fā)作為,，全面完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù),，推動(dòng)城市能級(jí)全方位提升、發(fā)展方式全方位變革,、治理體系全方位重塑,、生活品質(zhì)全方位提高，實(shí)現(xiàn)從區(qū)域中心城市邁向國(guó)家中心城市的歷史性躍升,，連續(xù)12年蟬聯(lián)“中國(guó)最具幸福感城市”榜首,，GaWC世界城市排名由2016年的第100位躍升至第59位。五年來,，我們堅(jiān)定貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念,，城市高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極和動(dòng)力源提檔升級(jí)。發(fā)展能級(jí)再上臺(tái)階,。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.1%,、達(dá)到1.77萬億元，在全國(guó)城市排名上升2位至第7位,，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬元大關(guān),。電子信息產(chǎn)業(yè)成為全市首個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破1萬億元,，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群增至8個(gè),，軌道交通、生物醫(yī)藥成為國(guó)家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,。境內(nèi)外上市（過會(huì)）企業(yè)達(dá)122家,、居中西部第1位,。創(chuàng)新動(dòng)能加速蓄積。國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)119家,、增長(zhǎng)77.6%,，飛機(jī)制造、超高清顯示,、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域研發(fā)能力居全國(guó)前列,，中國(guó)環(huán)流器二號(hào)M裝置建成投用，萬人有效發(fā)明專利擁有量實(shí)現(xiàn)翻番,。創(chuàng)新推進(jìn)五項(xiàng)制度改革,，獲批跨境電商、市場(chǎng)采購貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展等國(guó)家改革試點(diǎn),，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)12項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，職務(wù)科技成果權(quán)屬改革被譽(yù)為科技領(lǐng)域的“小崗村”實(shí)踐,，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng),。“人才新政”吸引超過41萬青年人才落戶,，連續(xù)獲評(píng)“中國(guó)最佳引才城市獎(jiǎng)”,。發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。實(shí)施新經(jīng)濟(jì)企業(yè)“雙百工程”和梯度培育,，建立“城市未來場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室”“創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室”,，獲批國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。累計(jì)建成5G基站超3萬個(gè),，成為全國(guó)首個(gè)“5G雙千兆+”全面商用城市,。深入推進(jìn)“放管服”改革，市場(chǎng)主體突破292萬戶,，位居副省級(jí)城市第2位,。五年來，我們堅(jiān)定貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念,，城市空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)地理全面重塑,。城市格局全新拓展?？缭烬埲较驏|發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)從“兩山夾一城”到“一山連兩翼”的千年之變。深入推進(jìn)“東進(jìn),、南拓,、西控、北改、中優(yōu)”,，公園城市先行區(qū),、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),、現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)集聚區(qū),、高品質(zhì)高能級(jí)生活城區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展新格局加快構(gòu)建。地區(qū)生產(chǎn)總值超千億元的區(qū)（市）縣從2個(gè)增至8個(gè),，郫縣,、新津撤縣設(shè)區(qū)，代管簡(jiǎn)陽市,，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整和村（社區(qū)）體制機(jī)制改革。經(jīng)濟(jì)組織方式持續(xù)創(chuàng)新,。推動(dòng)城市發(fā)展邏輯加速向“人城境業(yè)”轉(zhuǎn)變,、傳統(tǒng)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代功能區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈為引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系,，14個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,、66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和2800萬平方米高品質(zhì)科創(chuàng)空間加快建設(shè)。區(qū)域協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn),。深入貫徹落實(shí)“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略，成德眉資同城化加速成勢(shì),，“三區(qū)三帶”產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶加快建設(shè),，高鐵半小時(shí)通勤圈基本建成。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，成渝戰(zhàn)略協(xié)同,、通道共建、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、產(chǎn)業(yè)共興,、開放共進(jìn)不斷強(qiáng)化。五年來,，我們堅(jiān)定貫徹綠色發(fā)展理念,，城市生態(tài)價(jià)值和永續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)迅速集聚。公園城市大美形態(tài)加速呈現(xiàn),。在副省級(jí)城市中率先創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市,，規(guī)劃建設(shè)龍泉山城市森林公園，構(gòu)建以大熊貓國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,，聚力打造錦城公園,、錦江公園，啟動(dòng)川西林盤保護(hù)修復(fù),，森林覆蓋率達(dá)40.2%,，PM2.5濃度下降28.1%,，空氣優(yōu)良天數(shù)率達(dá)76.5%、提高9.4個(gè)百分點(diǎn),，優(yōu)良水體率達(dá)95.4%,、提高27.9個(gè)百分點(diǎn)。低碳生產(chǎn)生活方式加快形成,。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗實(shí)現(xiàn)“5連降”,，清潔能源消費(fèi)占比提升至61.5%。構(gòu)建“軌道+公交+慢行”綠色交通體系,，推動(dòng)市域鐵路公交化運(yùn)營(yíng),，軌道交通運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)558公里、躍居全國(guó)第4位,。啟動(dòng)建設(shè)14個(gè)TOD示范項(xiàng)目,。積極推行生活垃圾分類，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”,。榮獲首批全球綠色低碳領(lǐng)域先鋒城市藍(lán)天獎(jiǎng),。綠色生態(tài)價(jià)值日益彰顯。加速營(yíng)造山水生態(tài),、天府人文等6大公園場(chǎng)景,，建成天府綠道4408公里，公園,、綠道逐漸成為市民新消費(fèi),、新體驗(yàn)、新生活的重要載體,，宜居品質(zhì)和城市價(jià)值得到大幅提升,。“綠水青山就是金山銀山”深入人心,、惠澤蓉城,！五年來，我們堅(jiān)定貫徹開放發(fā)展理念,，城市國(guó)際影響力和區(qū)域帶動(dòng)力顯著提升,。國(guó)際門戶樞紐功能增強(qiáng)。積極融入“一帶一路”,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、西部陸海新通道建設(shè)，深入貫徹落實(shí)“四向拓展,、全域開放”戰(zhàn)略,，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)一期工程基本建成，雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破5500萬人次、出入境流量突破700萬人次,。構(gòu)建通達(dá)全球的國(guó)際航空客貨運(yùn)骨干航線網(wǎng)絡(luò),，國(guó)際（地區(qū)）航線達(dá)130條，位居全國(guó)第4位,。持續(xù)完善國(guó)際班列網(wǎng)絡(luò)布局和境內(nèi)外服務(wù)節(jié)點(diǎn),，國(guó)際班列累計(jì)開行突破10000列。落地中西部唯一全球IPv6輔根服務(wù)器,。對(duì)外交流平臺(tái)提質(zhì)升級(jí),。第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第七屆中日韓工商峰會(huì)在蓉圓滿舉行,。成功承辦二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議,、聯(lián)合國(guó)世界旅游組織第22屆全體大會(huì)、金磚國(guó)家友好城市暨地方政府合作論壇等活動(dòng),。獲批在蓉設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的國(guó)家新增6個(gè),。中日（成都）地方發(fā)展合作示范區(qū)掛牌成立。全面開放水平大幅提高,。持續(xù)深化國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，外貿(mào)進(jìn)出口總額上升至副省級(jí)城市第4位,，在蓉世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)305家,，全球金融中心指數(shù)排名上升至第43位。成都高新綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總額居全國(guó)同類保稅區(qū)第1位,。中歐班列集拼集運(yùn),、國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革等做法在全國(guó)推廣。五年來,，我們堅(jiān)定貫徹共享發(fā)展理念,，城市高品質(zhì)宜居生活特質(zhì)加快顯現(xiàn)。公共服務(wù)品質(zhì)穩(wěn)步提升,。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，一般公共預(yù)算民生支出占比每年超過65%,，深入實(shí)施“818”專項(xiàng)規(guī)劃,，新增基本公共服務(wù)設(shè)施3691處。大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，新建改擴(kuò)建中小學(xué),、幼兒園809所，新增學(xué)位52.5萬個(gè),，保障58萬名隨遷子女接受義務(wù)教育,，組建13個(gè)專業(yè)職教集團(tuán)，成都大學(xué)成功更名，8所在蓉高校入選“雙一流”建設(shè)高校,。榮獲聯(lián)合國(guó)教科文組織“全球?qū)W習(xí)型城市獎(jiǎng)”,。新增三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)37家，全市居民人均期望壽命81.52歲,，達(dá)到高收入國(guó)家平均水平,，連續(xù)八次榮獲“國(guó)家衛(wèi)生城市”稱號(hào)，獲評(píng)首屆“健康中國(guó)年度標(biāo)志城市”,。社會(huì)保障更加有力,。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)134.9萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4%以內(nèi),，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.9%、9.2%,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)90%、98%以上,。發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼22.5億元,，惠及低收入群體1207萬人次。城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)92%以上,。建立健全租售補(bǔ)并舉的住房保障體系,，實(shí)現(xiàn)基本住房保障應(yīng)保盡保，房?jī)r(jià)收入比保持同類城市低位,。在全省率先實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人員全部脫貧,，19個(gè)對(duì)口支援涉藏縣（市）全部脫貧摘帽?！叭侨肌逼放苾r(jià)值凸顯,。實(shí)施文創(chuàng)品牌企業(yè)倍增計(jì)劃，國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）達(dá)8家,，都江堰市,、崇州市、錦江區(qū)被評(píng)為國(guó)家全域旅游示范區(qū),。舉辦成都熊貓亞洲美食節(jié),。城市音樂廳、露天音樂公園相繼建成,，舉辦第十二屆中國(guó)音樂金鐘獎(jiǎng),。成功申辦2021年第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)、2022年第56屆世界乒乓球團(tuán)體錦標(biāo)賽,、2025年第12屆世界運(yùn)動(dòng)會(huì),，舉辦第18屆世界警察和消防員運(yùn)動(dòng)會(huì),。入選“全球最佳旅游目的地”、首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市,、“中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)展城市”,。社會(huì)治理全面創(chuàng)新。堅(jiān)持和深化黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理,，建立健全“一核三治,、共建共治共享”新型基層治理機(jī)制，獲批全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化城市試點(diǎn),，三度蟬聯(lián)全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”,，連續(xù)八次獲評(píng)“全國(guó)雙擁模范城”，連續(xù)五屆蟬聯(lián)全國(guó)文明城市,。2020年,，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情和錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院,、省委省政府和市委決策部署，突出“創(chuàng)新提能年”主題,，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù),，全力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快建設(shè)帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源,。全市上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難,，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%，實(shí)現(xiàn)了“繼續(xù)保持高于全省平均發(fā)展水平的態(tài)勢(shì),、繼續(xù)保持副省級(jí)城市第一方陣位勢(shì)”的目標(biāo),。重點(diǎn)開展了以下工作：（一）堅(jiān)持抓早抓實(shí)抓細(xì)，全力以赴抗擊新冠肺炎疫情,。始終堅(jiān)持人民至上,、生命至上，第一時(shí)間扛起責(zé)任,、擔(dān)當(dāng)擔(dān)壓,，緊緊依靠人民群眾，迅速打響疫情防控的總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn),，僅用11天完成3輪全覆蓋排查,，57天將本土病例清零，36天實(shí)現(xiàn)全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工,。嚴(yán)密筑牢“外防輸入”防線,。在機(jī)場(chǎng)、火車站,、汽車站等嚴(yán)防死守,，加強(qiáng)入境人員全流程閉環(huán)管理，服務(wù)管理入境人員11.3萬人,，其中排查出確診病例296人,、無癥狀感染者194人。強(qiáng)化“人物同防”,，全面排查進(jìn)口貨物,，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)消殺冷鏈環(huán)境，堅(jiān)決守住“國(guó)門”,、看好“家門”,。著力夯實(shí)“內(nèi)防反彈”基礎(chǔ)。深入開展疫情防控十項(xiàng)基礎(chǔ)工作“大體檢”,，強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)人群防控，設(shè)置35家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無條件收治所有確診和疑似病例,，組建專家團(tuán)隊(duì)“一人一案”科學(xué)救治,。快速反應(yīng),、精準(zhǔn)施策,，及時(shí)有效控制了郫都區(qū)突發(fā)疫情。啟動(dòng)重點(diǎn)人群疫苗接種,，核酸日檢測(cè)能力達(dá)37萬人份,。千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行。及時(shí)出臺(tái)兌現(xiàn)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序,、扶持小微企業(yè)等政策措施,，新增減稅降費(fèi)643.59億元，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金26.42億元,。發(fā)布全國(guó)首個(gè)疫后新消費(fèi)地圖,，實(shí)施“成都新消費(fèi)·用券更實(shí)惠”促消費(fèi)活動(dòng)，財(cái)政補(bǔ)貼資金4.89億元,，拉動(dòng)消費(fèi)超350億元,。開展“送政策、幫企業(yè),、送服務(wù),、解難題”專項(xiàng)行動(dòng),，組織萬余名企業(yè)服務(wù)專員下沉解決問題1.5萬余個(gè)，幫助企業(yè)渡過難關(guān),，是全國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市最早,、秩序活力恢復(fù)最好的城市之一。（二）聚焦聚力國(guó)家戰(zhàn)略,，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈加快建設(shè),。公園城市示范區(qū)建設(shè)不斷深化。規(guī)劃建設(shè)青山綠道藍(lán)網(wǎng),，首批76個(gè)公園城市示范片區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),，“百個(gè)公園”示范工程有序推進(jìn)，龍泉山城市森林公園生態(tài)保護(hù)修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn),，新增綠地面積2004萬平方米,，保護(hù)修復(fù)川西林盤204個(gè)，成功舉辦第二屆公園城市論壇,，“雪山下的公園城市”成為城市新名片,。開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題集中排查整治，全市天然水域?qū)嵤┤娼?，錦江黃龍溪斷面水質(zhì)全年達(dá)到Ⅲ類,，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)280天。重點(diǎn)流域水環(huán)境,、重點(diǎn)區(qū)域大氣質(zhì)量明顯改善,，獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)?！皟蓞^(qū)一城”協(xié)同發(fā)展,。編制完成四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃,。四川天府新區(qū)新開工項(xiàng)目117個(gè),、總投資1240億元，天府總部商務(wù)區(qū)提速建設(shè),，天府國(guó)際會(huì)議中心基本建成。成都東部新區(qū)正式獲批,，九大片區(qū)綜合開發(fā)全面啟動(dòng),，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和重大功能項(xiàng)目127個(gè)、總投資1923.5億元,。制定西部（成都）科學(xué)城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,，優(yōu)化形成“一核四區(qū)”功能布局。成德眉資同城化走深走實(shí),。積極推進(jìn)464個(gè)“三區(qū)三帶”產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目,，完成投資1088億元,。鐵路公交化運(yùn)營(yíng)成效明顯，市域鐵路成資S3線和14條城際“斷頭路”開工建設(shè),。實(shí)現(xiàn)55項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同城辦理,。成渝融合深度推進(jìn)。貫徹落實(shí)川渝黨政聯(lián)席會(huì)議部署,，編制推動(dòng)成渝全面深化合作工作方案,，圍繞共同打造內(nèi)陸開放門戶、共建科技創(chuàng)新中心等簽署合作協(xié)議75項(xiàng),，236個(gè)重大合作項(xiàng)目加快推進(jìn),。成達(dá)萬高鐵開工建設(shè)，成渝實(shí)現(xiàn)高鐵1小時(shí)直達(dá),、公交軌道“一碼”通乘,。（三）深化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng),。集聚效應(yīng)更加突出,。開展產(chǎn)業(yè)功能區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，增強(qiáng)14個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的輻射作用,，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目97.63%落戶產(chǎn)業(yè)功能區(qū),。招大引強(qiáng)成效明顯。聚焦高能級(jí)重大項(xiàng)目,，集中開展項(xiàng)目招引攻堅(jiān)行動(dòng),，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目338個(gè)、總投資6855.91億元,，其中百億級(jí)重大項(xiàng)目20個(gè),。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。深入實(shí)施工業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng),，攻克產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)100余項(xiàng),，研發(fā)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈創(chuàng)新產(chǎn)品80余個(gè)。軟件和信息服務(wù),、成德高端能源裝備入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群,，30戶工業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)向好,。制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，科技服務(wù),、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,。獲批金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，法定數(shù)字貨幣試點(diǎn)工作居全國(guó)前列,，新增上市（過會(huì)）企業(yè)19家,、居中西部第1位,，金融業(yè)增加值2114.8億元、增長(zhǎng)7.7%,。實(shí)施新消費(fèi)引領(lǐng)的提振內(nèi)需行動(dòng),，加快建設(shè)42個(gè)高品質(zhì)商圈，新落戶首店386家,，寬窄巷子被評(píng)為首批全國(guó)示范步行街,，建成開放猛追灣、棗子巷等特色商業(yè)街區(qū),。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25.1萬畝,，糧食面積和產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng),，完成地產(chǎn)生豬出欄目標(biāo)任務(wù)，“米袋子”“菜籃子”保障能力進(jìn)一步提升,。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn),。新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。常態(tài)化舉辦“場(chǎng)景營(yíng)城產(chǎn)品賦能‘雙千’發(fā)布會(huì)”,，舉辦2020成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)暨首屆國(guó)際區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),，“城市機(jī)會(huì)清單”入選全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大典型經(jīng)驗(yàn)做法，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)凈增7.1萬家,。（四）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“三城三都”建設(shè),，大運(yùn)會(huì)籌備有力有序。成都博物館,、建川博物館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)博物館,，成都音樂坊、文殊坊等天府錦城“八街九坊十景”建設(shè)持續(xù)推進(jìn),，舉辦第六屆中國(guó)詩歌節(jié),、第七屆成都創(chuàng)意周，成功申辦2021年世界青年羽毛球錦標(biāo)賽,、2024年世界園藝博覽會(huì),、2024年湯姆斯杯暨尤伯杯世界羽毛球團(tuán)體錦標(biāo)賽。全力籌辦大運(yùn)會(huì),。成立成都大運(yùn)會(huì)執(zhí)委會(huì),，組建專家咨詢委員會(huì)。49處場(chǎng)館設(shè)施中,，高新體育中心等21處完工、東安湖體育公園等28處如期推進(jìn),，大運(yùn)村全部新建單體建筑基本建成,。競(jìng)賽組織全面推進(jìn),。發(fā)布大運(yùn)會(huì)競(jìng)賽總?cè)粘蹋M建14個(gè)賽區(qū)委員會(huì)和40個(gè)場(chǎng)館中心核心管理團(tuán)隊(duì),，推進(jìn)賽事運(yùn)行指揮系統(tǒng)建設(shè),，122個(gè)國(guó)家和地區(qū)代表團(tuán)報(bào)名參賽。舉辦倒計(jì)時(shí)一周年等重大活動(dòng),，有序籌備開閉幕式,，形成火炬?zhèn)鬟f方案，啟動(dòng)火炬手,、護(hù)跑手選拔,。賽事氛圍日益濃厚。發(fā)布大運(yùn)會(huì)機(jī)會(huì)清單,，8家世界500強(qiáng)企業(yè)簽署贊助合作協(xié)議,。開通運(yùn)營(yíng)大運(yùn)官網(wǎng)、大運(yùn)頻道等宣傳平臺(tái),，完成首批專業(yè)人才社會(huì)招聘和高校骨干志愿者招募,，城市志愿者注冊(cè)人數(shù)超67萬，市民積極踴躍參與“愛成都·迎大運(yùn)”系列活動(dòng),。（五）深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,，發(fā)展活力競(jìng)相釋放。創(chuàng)新能力快速提升,。入選“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市,，國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心在蓉注冊(cè)，成都超算中心投入運(yùn)營(yíng),，中科院成都科學(xué)研究中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè),，全社會(huì)研發(fā)投入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10%，凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1971家,、增長(zhǎng)47.5%,。五項(xiàng)制度改革持續(xù)深化。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)科研用地差異化供給模式,，全面開展零基預(yù)算改革,，啟動(dòng)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，組建重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資基金,、中西部首家市級(jí)再擔(dān)保公司,，成都農(nóng)商行股權(quán)實(shí)現(xiàn)市內(nèi)國(guó)有控股，市屬國(guó)企營(yíng)業(yè)收入,、利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)19%,、23%。營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。出臺(tái)實(shí)施國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境3.0版政策,，工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)減少36.5%,，公共資源交易向智慧化升級(jí)，新登記市場(chǎng)主體61.8萬戶,、增長(zhǎng)15.6%,，連續(xù)獲評(píng)“中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)全生命周期服務(wù),，積極化解民營(yíng)企業(yè)歷史遺留問題，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)梯度培育,，35家民營(yíng)企業(yè)成為國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè),，8家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”。（六）全面深化對(duì)外開放,，國(guó)際門戶樞紐加快形成,。對(duì)外通道強(qiáng)勢(shì)拓展。天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)開展校飛,，雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)躍居全球最繁忙機(jī)場(chǎng)第8位,。新開通6條國(guó)際定期直飛客貨運(yùn)航線，國(guó)際定期直飛全貨機(jī)航線達(dá)10條,。獲批中歐班列集結(jié)中心和鐵路運(yùn)郵試點(diǎn),，開行國(guó)際班列4317列、增長(zhǎng)35.5%,。平臺(tái)載體乘勢(shì)升級(jí),。成都國(guó)際鐵路港經(jīng)開區(qū)獲批設(shè)立省級(jí)經(jīng)開區(qū)。獲批首批國(guó)家級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),、國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地,。高新西園綜合保稅區(qū)、國(guó)際鐵路港綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng),。對(duì)外經(jīng)貿(mào)逆勢(shì)上揚(yáng),。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)7154.2億元、增長(zhǎng)22.4%,，增速居副省級(jí)城市第2位,，新設(shè)外商投資企業(yè)699家、增長(zhǎng)20.9%,，在蓉世界500強(qiáng)企業(yè)新增4家,。（七）始終堅(jiān)持以民為本，民生福祉不斷增進(jìn),。全力穩(wěn)就業(yè)保民生,。堅(jiān)持援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)并舉，在全國(guó)率先出臺(tái)靈活從業(yè)人員服務(wù)管理辦法，實(shí)施促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十條措施,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.03%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.9%,、8.5%,。加強(qiáng)困難群體援助幫扶,，5.79萬名符合條件的貧困人員實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，高標(biāo)準(zhǔn)開展對(duì)口幫扶工作,，實(shí)施援建項(xiàng)目361個(gè),、投入資金4.56億元。全力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),。新增公辦中小學(xué),、幼兒園學(xué)位13萬個(gè)，公辦園學(xué)位占比達(dá)50%,。成立成都市預(yù)防醫(yī)學(xué)研究院,，與中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院合作共建新發(fā)突發(fā)傳染病防治工作站，新增三甲醫(yī)院5家,，新配置救護(hù)車117輛,。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，深化長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)試點(diǎn),，新增普惠養(yǎng)老床位2000張,。開展各類群眾文化活動(dòng)9萬余場(chǎng)。建成3308個(gè)退役軍人服務(wù)中心（站）,?！安嘶@子”保供中心等民生項(xiàng)目加快建設(shè)。全力強(qiáng)功能提品質(zhì),。開通運(yùn)營(yíng)9號(hào)線,、18號(hào)線等5條軌道交通線路，新增運(yùn)營(yíng)里程216公里,。天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速北線和蒲都,、德簡(jiǎn)、成資渝,、成宜高速建成通車,，五環(huán)路啟動(dòng)建設(shè)，東西城市軸線,、天府大道北延線等骨干基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè),，打通“斷頭路”45條。開展城市環(huán)境品質(zhì)提升專項(xiàng)整治，完成60個(gè)示范線和示范片區(qū)打造,。完成中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施“三年攻堅(jiān)”行動(dòng),，“15分鐘基本公共服務(wù)圈”基本形成。推動(dòng)既有住宅自主增設(shè)電梯398臺(tái),。新籌建人才公寓及配套住房333萬平方米,。全力防風(fēng)險(xiǎn)化隱患。扎實(shí)抓好森林草原防滅火和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,，整合組建市級(jí)專業(yè)救援隊(duì)伍54支,，有力應(yīng)對(duì)百年一遇的洪災(zāi)，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù),、死亡人數(shù)分別下降10.16%,、14.77%，森林火災(zāi)次數(shù)下降31%,。食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng),。有序推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)處置，妥善化解政府存量隱性債務(wù),。健全訴源治理機(jī)制,，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全面完成十大民生實(shí)事,。（八）加強(qiáng)自身建設(shè),，政府治理能力水平加快提升。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作，扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí),、大調(diào)研,、大走訪”活動(dòng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),，力戒形式主義,、官僚主義，會(huì)議文件進(jìn)一步減少,，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固,。堅(jiān)決落實(shí)過緊日子要求，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為,，“三公”經(jīng)費(fèi)下降11.6%。提高依法治理能力,。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督,，辦理人大代表建議582件、政協(xié)委員提案638件,。提請(qǐng)市人大新制定地方性法規(guī)草案6件,、新修訂地方性法規(guī)5件，新制定政府規(guī)章5件,。全面完成“七五”普法,，堅(jiān)持制度性開展市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法48次。提高智慧治理水平,。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,，政務(wù)服務(wù)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦。著力推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,，匯聚數(shù)據(jù)753類57.1億條，打造43個(gè)指揮決策和綜合管理的智慧應(yīng)用場(chǎng)景,。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”,，網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)共受理群眾來電來信466.4萬件，訴求解決率93.4%,，群眾滿意率94.9%,。國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員,、消防,、人防工作取得新進(jìn)展，審計(jì),、統(tǒng)計(jì),、檔案、保密,、信訪,、氣象、郵政,、參事,、地方志、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作取得新成績(jī),，民族宗教,、港澳臺(tái)、婦女兒童,、青少年,、老齡、殘疾人,、慈善等工作取得新成效,。各位代表,！這些成績(jī)的取得，是黨中央國(guó)務(wù)院,、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，是全市干部群眾共同努力的結(jié)果,。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府,，向?yàn)榻y(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的廣大醫(yī)務(wù)工作者,、疾控工作人員、科技工作者,、社區(qū)工作者,、應(yīng)急救援人員、新聞工作者,、企事業(yè)單位職工,、工程建設(shè)者、志愿者,、基層黨員干部以及全體市民,，向人大代表、政協(xié)委員,、各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士,、各人民團(tuán)體,，向中央和省駐蓉單位，向駐蓉人民解放軍指戰(zhàn)員,、武警官兵,、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向港澳臺(tái)同胞,、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友,，表示崇高的敬意和衷心的感謝！當(dāng)前,，成都開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化城市新征程,，迎來了多重疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇：“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、西部陸海新通道建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略交匯實(shí)施,，推動(dòng)成都由內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放前沿；構(gòu)建新發(fā)展格局,、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā),、建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家戰(zhàn)略密集部署,，推動(dòng)成都由國(guó)家中心城市向現(xiàn)代化國(guó)際都市穩(wěn)步邁進(jìn)；黨中央賦予建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)重大使命,，推動(dòng)成都率先探索中國(guó)特色,、時(shí)代特質(zhì)的新型城鎮(zhèn)化道路，這些都為成都從大城市向大都市轉(zhuǎn)變開創(chuàng)了更為廣闊的空間,、注入了更為強(qiáng)勁的動(dòng)能,。同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前發(fā)展還面臨一些問題和挑戰(zhàn),，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)依然艱巨：疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性,，擴(kuò)大投資、提振消費(fèi),、穩(wěn)定外貿(mào)還需付出更大努力,。自主創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)，創(chuàng)新活力還需進(jìn)一步激發(fā),，吸引的高知識(shí)高技能人才還不能滿足城市發(fā)展需要,。極核和主干引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用還不強(qiáng)，推動(dòng)“兩區(qū)一城”協(xié)同發(fā)展還需深化,，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的空間布局、管理架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制還需優(yōu)化,。生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn),，污染防治還需久久為功。開放能級(jí)還需全方位提高,，整合全球資源要素能力還不足,，穩(wěn)定公平可及營(yíng)商環(huán)境還需持續(xù)建設(shè)。教育,、醫(yī)療發(fā)展還不均衡,，城市韌性安全水平還不夠高，智慧化城市運(yùn)行服務(wù)體系還需加快構(gòu)建,。我們將積極搶抓機(jī)遇,，采取有力措施，推動(dòng)上述問題有效改善,。二,、“十四五”規(guī)劃總體要求和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、2050年遠(yuǎn)景展望（一）“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神和省委重大決策部署,，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心,，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市為總目標(biāo)，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理為發(fā)展導(dǎo)向,，以服務(wù)新發(fā)展格局構(gòu)建和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,，以增強(qiáng)“五中心一樞紐”功能,、厚植高品質(zhì)宜居優(yōu)勢(shì)、提升國(guó)際國(guó)內(nèi)高端要素運(yùn)籌能力為主攻方向,，以構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、創(chuàng)新體系、城市治理體系為重要路徑,，以實(shí)施幸福美好生活十大工程提升市民和市場(chǎng)主體獲得感為目的,，注重處理好繼承與創(chuàng)新、合作與競(jìng)爭(zhēng),、發(fā)展與安全,、政府與市場(chǎng)、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系,，全面提升成都發(fā)展能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,，打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府和可持續(xù)發(fā)展世界城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。（二）“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)力爭(zhēng)到2025年,，全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)、科技,、金融,、文創(chuàng)、對(duì)外交往中心和國(guó)際綜合交通通信樞紐城市核心功能邁上新臺(tái)階,，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,，基本建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。努力建設(shè)以創(chuàng)新為新動(dòng)能的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),、以協(xié)調(diào)為新形態(tài)的融合性發(fā)展先行區(qū),、以綠色為新優(yōu)勢(shì)的可持續(xù)發(fā)展先行區(qū),、以開放為新引擎的雙循環(huán)發(fā)展先行區(qū)、以共享為新局面的人本化發(fā)展先行區(qū),。重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：一是強(qiáng)化極核引領(lǐng)和主干帶動(dòng),，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。二是打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略腹地,，建設(shè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)門戶樞紐,。三是深化經(jīng)濟(jì)地理重塑，提升城市綜合承載能力,。四是大力提升科技創(chuàng)新策源能力,，打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能引擎。五是持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)組織方式轉(zhuǎn)變,，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì),。六是縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展蓬勃?jiǎng)恿?。七是著力提升城市發(fā)展軟實(shí)力,，塑造天府文化獨(dú)特魅力。八是持續(xù)推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展,，打造美麗中國(guó)建設(shè)新典范,。九是全力打造高品質(zhì)宜居地，彰顯城市幸福美好生活價(jià)值,。十是全面完善城市治理體系,，提升城市治理現(xiàn)代化水平。（三）2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和2050年遠(yuǎn)景展望到2035年,，高水平實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)入世界先進(jìn)城市行列,，成為美麗中國(guó)建設(shè)實(shí)踐范例,，世界文化名城影響力顯著提升?；竟卜?wù),、基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活達(dá)到東部地區(qū)水平,，共同富裕走在全國(guó)前列,，超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，成為具有國(guó)際影響力的活躍增長(zhǎng)極和強(qiáng)勁動(dòng)力源,，全面建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),、泛歐泛亞有重要影響力的國(guó)際門戶樞紐城市。到2050年,，建成泛歐泛亞區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)中心,、科技創(chuàng)新中心,、金融中心、貿(mào)易中心,、文化中心,，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全齡友好,、生活富裕,、生態(tài)宜居的公園城市樣板，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府,，成為充分體現(xiàn)中國(guó)特色,、時(shí)代特征、成都特質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展世界城市,。2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的開局之年,，是新時(shí)代成都“三步走”戰(zhàn)略第二步目標(biāo)的起步之年,。今年工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，站位新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念,，服務(wù)新發(fā)展格局,，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，以抓好四件大事,、實(shí)施幸福美好生活十大工程為抓手，統(tǒng)籌做好“高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)年”各項(xiàng)工作,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ),，持續(xù)增強(qiáng)支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、創(chuàng)新體系和城市治理體系優(yōu)勢(shì)，確?！笆奈濉遍_好局起好步,，加快打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府和可持續(xù)發(fā)展世界城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年,。今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系為導(dǎo)向，主要包括：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右,，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)7.7%，常住人口城鎮(zhèn)化率75.5%,，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%,。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，高技術(shù)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入占規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重36.2%,，先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重47%,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重高于全省，新增新經(jīng)濟(jì)企業(yè)6.3萬家,，新增高新技術(shù)企業(yè)1000家,，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)15%，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量32件,，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)6.5%,。在民生福祉方面，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.7%,、8.2%,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)23萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%左右,，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)103左右,。在綠色生態(tài)方面，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率不低于76.5%,、森林覆蓋率達(dá)到40.3%,，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗,、二氧化碳排放和主要污染物排放總量均完成省上下達(dá)的降低目標(biāo),。在安全保障方面，糧食播種面積穩(wěn)定在560萬畝左右,，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田32.8萬畝,，糧食儲(chǔ)備量和能源綜合保障能力完成省上下達(dá)目標(biāo)。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：（一）加快建設(shè)重要經(jīng)濟(jì)中心，助力打造全國(guó)發(fā)展新極核,。統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，以高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn),，構(gòu)建“5+5+1”現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系,，持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)承載和輻射帶動(dòng)功能。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,。始終把疫情防控作為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“底板”,，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，持續(xù)做好“外防輸入,、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作,，著力夯實(shí)疫情防控十項(xiàng)基礎(chǔ)，鞏固拓展疫情防控平穩(wěn)態(tài)勢(shì),。堅(jiān)持“人物同防”,，嚴(yán)格入境人員全流程閉環(huán)管理，加強(qiáng)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）蓉人員服務(wù)管理,，強(qiáng)化進(jìn)口貨物全鏈條防控,。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，加強(qiáng)排查,、檢測(cè),、隔離、救治能力建設(shè),，推動(dòng)公立綜合醫(yī)院獨(dú)立傳染病科,、生物安全實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)，有序推進(jìn)疫苗接種,，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，常態(tài)化組織開展應(yīng)急演練，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件,、提供堅(jiān)實(shí)保障,。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)引領(lǐng)功能。優(yōu)化調(diào)整66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局,，建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟實(shí)體化運(yùn)行，深入開展產(chǎn)業(yè)功能區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),，深化全員聘用崗位管理改革,。創(chuàng)新片區(qū)綜合開發(fā)方式，建成運(yùn)營(yíng)高品質(zhì)科創(chuàng)空間1000萬平方米以上,。完善“小管委會(huì)+大專業(yè)公司”運(yùn)營(yíng)架構(gòu),，建設(shè)“一站式”產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。優(yōu)化“兩圖一表”，發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資基金作用,，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目310個(gè)以上,，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能區(qū)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)支撐能級(jí),。大力提升電子信息產(chǎn)業(yè)能級(jí),，建設(shè)國(guó)家級(jí)集成電路創(chuàng)新中心，推進(jìn)國(guó)家級(jí)特色化示范性軟件學(xué)院建設(shè),，打造全球電子信息高端研發(fā)制造基地和世界軟件名城,。積極培育裝備制造萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展高端新能源乘用車,，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家燃料電池汽車示范城市,，推進(jìn)內(nèi)嵌式磁浮試驗(yàn)線等基地建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)重要的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和智能制造示范區(qū),。持續(xù)壯大生物醫(yī)藥,、新型材料、綠色食品等產(chǎn)業(yè)集群,，加快建設(shè)天府國(guó)際生物城,、成都健康醫(yī)學(xué)中心、成都醫(yī)學(xué)城,，推動(dòng)國(guó)家新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)區(qū)域中心建設(shè),，實(shí)施綠色食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造行動(dòng)。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，深入實(shí)施工業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,，加快培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，建設(shè)一批數(shù)字車間和智能工廠，打造“智能園區(qū)”示范點(diǎn),，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū),。積極發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè)，盤活低效工業(yè)用地和存量樓宇,，支持工業(yè)上樓和服務(wù)聚集,，打造一批特色社區(qū)和專業(yè)樓宇。大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，優(yōu)化“一軸帶動(dòng),、兩港協(xié)同、三級(jí)支撐”空間布局,，實(shí)施高能級(jí)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新建設(shè)等八大行動(dòng),，促進(jìn)科技信息等先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，為先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能,。實(shí)施“規(guī)下企業(yè)上規(guī)攻堅(jiān)計(jì)劃”,，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)400家、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%,。建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市,。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，注重需求側(cè)管理,，打造交子公園,、西博城、空港新城等重點(diǎn)商圈,，轉(zhuǎn)型提升春熙路—鹽市口商圈,，推動(dòng)八大類消費(fèi)場(chǎng)景“一場(chǎng)景一示范”。創(chuàng)新國(guó)際消費(fèi)供給,，積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi),，重點(diǎn)培育跨境消費(fèi)、定制消費(fèi)等新消費(fèi)模式,，規(guī)劃建設(shè)國(guó)際空港O2O保稅展示中心,、免稅購物中心等項(xiàng)目。發(fā)布新消費(fèi)機(jī)會(huì)清單,，引進(jìn)首店200家,，改造提升特色商業(yè)街區(qū)100條以上。積極爭(zhēng)取開展國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)試點(diǎn),。提升西部金融中心集聚輻射能力,。深入推進(jìn)“三大金融基礎(chǔ)工程”，充分發(fā)揮上交所,、深交所,、新三板西部基地功能，建設(shè)“一帶一路”金融服務(wù)中心,，積極引進(jìn)新型法人金融機(jī)構(gòu),、功能性金融總部。扎實(shí)開展法定數(shù)字貨幣試點(diǎn)和金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn),，積極推動(dòng)人民銀行數(shù)字貨幣研究所分中心落地,，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū),。著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,，做強(qiáng)交子金融“5+2”平臺(tái)，完善“蓉易貸”普惠金融服務(wù)體系,，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上市龍頭企業(yè)加快發(fā)展三年行動(dòng),，新增上市企業(yè)10家,，直接融資超過2500億元。穩(wěn)固都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),。嚴(yán)格保護(hù)耕地,，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”,。認(rèn)真落實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制，繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù),，保障蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供給,。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),，加快推進(jìn)中國(guó)天府農(nóng)博園,、天府現(xiàn)代種業(yè)園等建設(shè)，做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè),、冷鏈物流等先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè),。推動(dòng)農(nóng)商文旅體深度融合發(fā)展。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，抓好國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.1%,。發(fā)展新經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)新引擎,。構(gòu)建“六大經(jīng)濟(jì)形態(tài)+五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)+優(yōu)勢(shì)賽道”發(fā)展體系，持續(xù)舉辦“場(chǎng)景營(yíng)城產(chǎn)品賦能‘雙千’發(fā)布會(huì)”,，組建新經(jīng)濟(jì)專業(yè)化銀行,，深入推進(jìn)“雙百工程”和梯度培育計(jì)劃，打造新經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展梯隊(duì),。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，積極推動(dòng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式,，構(gòu)建各類要素高效鏈接的數(shù)字生態(tài),，推動(dòng)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)。實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案,，推進(jìn)基礎(chǔ)信息網(wǎng),、樞紐交通網(wǎng)、智慧能源網(wǎng),、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)建設(shè),，新建5G基站2萬個(gè)以上。發(fā)展區(qū)塊鏈,、量子信息,、“北斗+”等產(chǎn)業(yè),，打造“AI+5G+8K”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),。（二）加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心,，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。聚力協(xié)同創(chuàng)新,，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化功能,，打造科技創(chuàng)新策源地,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)和開放創(chuàng)新示范區(qū)。提升創(chuàng)新策源能力,。優(yōu)化西部（成都）科學(xué)城“一核四區(qū)”布局,，規(guī)劃建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、交叉研究平臺(tái)和科技創(chuàng)新基地,，加快組建天府實(shí)驗(yàn)室,，爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。推進(jìn)國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心,、國(guó)家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心,、國(guó)家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心四川分中心建設(shè)，推動(dòng)新型光刻技術(shù),、多模態(tài)網(wǎng)絡(luò)與通信等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。培育壯大創(chuàng)新主體。支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng),，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)9%,。深化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈科技專項(xiàng)行動(dòng),。深入開展“校企雙進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)施校院企地合作重大項(xiàng)目50個(gè)以上,。強(qiáng)化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新,，大力推動(dòng)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。完善創(chuàng)新服務(wù)體系,。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)造運(yùn)用,。加快組建科技創(chuàng)新投資集團(tuán)，引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)投入,。深化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人職稱評(píng)定,、職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，實(shí)施重大科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”,、重大創(chuàng)新項(xiàng)目“首席科學(xué)家”,、財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)“包干+負(fù)面清單”制度,，賦予科研事業(yè)單位和科研人員更大自主權(quán)。推進(jìn)成都科技數(shù)據(jù)中心,、華為人工智能大數(shù)據(jù)中心建設(shè),，促進(jìn)科技數(shù)據(jù)開放共享，積極培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),。夯實(shí)人才支撐,。深入實(shí)施“蓉漂”計(jì)劃、城市獵頭行動(dòng)計(jì)劃,、“蓉貝”軟件人才引育計(jì)劃,，加強(qiáng)與科研院校聯(lián)合培養(yǎng)高層次應(yīng)用型技能型人才，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,。加強(qiáng)蓉城人才綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，支持國(guó)際人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在蓉發(fā)展，支持優(yōu)秀人才在安居保障,、醫(yī)療服務(wù),、子女教育、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等方面的多元化需求,。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)人才管理改革試驗(yàn)區(qū),，在人力資源市場(chǎng)化配置、社會(huì)化評(píng)價(jià)等方面先行先試,，建立與國(guó)際規(guī)則接軌的高層次人才招聘,、薪酬、考核等制度,。實(shí)施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢(mèng)工程,。開展海外留學(xué)生回引，深化國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè),，提升孵化器,、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)載體能級(jí)，常態(tài)化開展“蓉漂人才薈”“菁蓉匯”系列活動(dòng),，讓人人都擁有盡展其才,、夢(mèng)想成真的發(fā)展機(jī)會(huì)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的“圓夢(mèng)之都”“活力之城”,。（三）加快建設(shè)改革開放新高地,，提升對(duì)外開放新高度。深入貫徹落實(shí)“四向拓展,、全域開放”戰(zhàn)略,，搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中歐投資協(xié)定機(jī)遇,，不斷增強(qiáng)國(guó)際資源要素集聚運(yùn)籌能力,，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略腹地和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)門戶樞紐,。拓展對(duì)外通道。高標(biāo)準(zhǔn)建成投運(yùn)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng),，持續(xù)拓展“48+14+30”國(guó)際客貨航線網(wǎng)絡(luò),，有序推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域定期直飛航線航班恢復(fù)和重要航點(diǎn)頻次加密。積極推動(dòng)成達(dá)萬高鐵,、滬渝蓉高鐵成都至重慶段,、川藏鐵路四川天府新區(qū)至朝陽湖段建設(shè)。推進(jìn)成都國(guó)際鐵路港建設(shè),，做強(qiáng)中歐班列（成渝）優(yōu)質(zhì)品牌,，加快建設(shè)亞蓉歐陸海聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略大通道，增強(qiáng)成都國(guó)際鐵路港承載集疏功能,。發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì),。深入實(shí)施穩(wěn)外資外貿(mào)行動(dòng),，建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心,、數(shù)字服務(wù)出口基地，大力發(fā)展跨境電商,，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,，擴(kuò)大出口貿(mào)易品類，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%,。大力拓展東盟,、南亞、拉美等新興市場(chǎng),，持續(xù)深化與“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）的經(jīng)貿(mào)合作,。進(jìn)一步鼓勵(lì)外商按國(guó)家產(chǎn)業(yè)目錄擴(kuò)大投資，積極引進(jìn)一批具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目,，力爭(zhēng)利用外資實(shí)際到位500億元以上,。建強(qiáng)開放合作載體。積極爭(zhēng)取成都國(guó)際鐵路港經(jīng)開區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū),，深入推進(jìn)中日（成都）城市建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放合作示范項(xiàng)目建設(shè),，加快建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、中歐班列集結(jié)中心,、鐵路口岸國(guó)際郵（快）件處理中心,。提升“中國(guó)—?dú)W洲中心”對(duì)外合作功能，拓展川桂國(guó)際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園對(duì)東盟合作平臺(tái),，高水平打造國(guó)別合作園區(qū),。加快申報(bào)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸、天府國(guó)際空港綜合保稅區(qū),，創(chuàng)建天府國(guó)際空港航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),。打造一流營(yíng)商環(huán)境,。實(shí)施穩(wěn)定公平可及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工程。深入實(shí)施國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境3.0版政策,、規(guī)劃4.0版政策,，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。深入推進(jìn)“放管服”改革,，深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革,，強(qiáng)化包容審慎監(jiān)管、智能智慧監(jiān)管,，升級(jí)“蓉易辦”“蓉易享”平臺(tái),。加強(qiáng)誠信政府建設(shè)。大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的政策體系,，推動(dòng)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變，加大政策兌現(xiàn)力度,，提高應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金和紓困幫扶基金使用效率,，降低企業(yè)融資成本，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感,。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。謀劃實(shí)施五項(xiàng)制度改革2.0版。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),，持續(xù)深化國(guó)企市場(chǎng)化,、專業(yè)化改革，推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè),。深化財(cái)政預(yù)算制度改革，建立“能進(jìn)能出,、有保有壓”資金分配機(jī)制,。深化土地資源配置制度改革，加強(qiáng)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià),。深化企業(yè)扶持激勵(lì)制度改革,，分層推進(jìn)要素供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化基本公共服務(wù)清單標(biāo)準(zhǔn)管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整制度改革,，推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)擴(kuò)容試點(diǎn),。（四）加快建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，開創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展新路徑,。堅(jiān)持人民城市人民建,、人民城市為人民，全面實(shí)施幸福美好生活十大工程，構(gòu)筑城市未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。建設(shè)美麗宜居公園城市,。實(shí)施生態(tài)惠民示范工程。建成“百個(gè)公園”示范工程30個(gè),、公園城市示范片區(qū)23個(gè),，開展“五綠潤(rùn)城”城市人居環(huán)境提升行動(dòng)，實(shí)施“兩拆一增”點(diǎn)位1000個(gè)以上,，打造“金角銀邊”街區(qū)公園,。推進(jìn)龍泉山生態(tài)提升、龍門山生態(tài)修復(fù)和大熊貓棲息地生態(tài)廊道建設(shè),，完成成都大熊貓基地改擴(kuò)建工程,，打好長(zhǎng)江“十年禁漁”攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),。持續(xù)抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題整改,，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好碳達(dá)峰,、碳中和工作,。堅(jiān)持鐵腕治氣，著力加強(qiáng)臭氧與PM2.5協(xié)同防控,，推動(dòng)工業(yè)源,、移動(dòng)源,、面源污染精準(zhǔn)減排,。堅(jiān)持重拳治水，大力推進(jìn)錦江水生態(tài)治理,，加快建設(shè)沱江團(tuán)結(jié)水利樞紐,。堅(jiān)持科學(xué)治土，加強(qiáng)土壤環(huán)境治理監(jiān)測(cè),，持續(xù)提升固體廢物處置能力和水平,。全面實(shí)行生活垃圾分類，探索建設(shè)“無廢城市”,。實(shí)施塑料污染防治“十大行動(dòng)”,。探索EOD城市發(fā)展模式，爭(zhēng)取西部環(huán)境資源交易所落戶,，積極發(fā)展清潔能源,，加快充電樁建設(shè)，著力推進(jìn)天府綠道,、天府藍(lán)網(wǎng)等生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化示范,。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦第三屆公園城市論壇。建設(shè)世界文化名城。持續(xù)做強(qiáng)“三城三都”城市品牌,。實(shí)施骨干文創(chuàng)企業(yè)培育,、版權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)等工程，建設(shè)文化保稅區(qū)和國(guó)家文化出口基地,。推進(jìn)東華門,、寶墩等考古遺址公園建設(shè)，舉辦第八屆中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié),。建成天府藝術(shù)公園,、成都自然博物館等文化地標(biāo)，推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際藝術(shù)中心建設(shè),，開展“大地藝術(shù)季”系列活動(dòng),，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。組建體育賽事運(yùn)營(yíng)中心,，啟動(dòng)世界體育大會(huì)申辦工作,，舉辦中國(guó)國(guó)際體育裝備和服務(wù)業(yè)博覽會(huì)，建設(shè)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市,。舉辦第四屆世界川菜大會(huì),、第十八屆成都國(guó)際美食旅游節(jié)，推動(dòng)美食產(chǎn)業(yè)跨界融合,，打造全球美食產(chǎn)業(yè)高地,。大力發(fā)展數(shù)字音樂和音樂演藝，舉辦第十三屆中國(guó)音樂金鐘獎(jiǎng),。投運(yùn)天府國(guó)際會(huì)議中心,，舉辦第十八屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)。推動(dòng)天府文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展,，全面提升市民文明素養(yǎng)，建設(shè)全國(guó)文明典范城市,。提高城市生活品質(zhì),。實(shí)施居民收入水平提升工程。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),，大規(guī)模開展全民免費(fèi)技能提升培訓(xùn),，突出抓好特殊群體就業(yè)援助和托底幫扶，動(dòng)態(tài)清零“零就業(yè)家庭”,，多渠道增加居民經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)性收入,。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算制度,。實(shí)施全齡友好包容社會(huì)營(yíng)建工程,。建設(shè)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施,，積極發(fā)展普惠優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供更多智能化適老產(chǎn)品和服務(wù),，加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),。實(shí)施高品質(zhì)公共服務(wù)倍增工程。加快建設(shè)教育強(qiáng)市,，新建改擴(kuò)建中小學(xué),、幼兒園80所，新增學(xué)位10萬個(gè),，支持成都國(guó)際職教城建設(shè),，支持成都大學(xué)高水平建設(shè)，支持在蓉高校建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科,，支持民辦教育規(guī)范發(fā)展,，提升特殊教育發(fā)展水平。健全完善退役軍人服務(wù)保障體系,。推進(jìn)健康成都建設(shè),，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善醫(yī)療救助制度,，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,，提升建設(shè)天府中藥城，加快7個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目和10個(gè)高水平臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè),，完成140個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改造。實(shí)施生活成本競(jìng)爭(zhēng)力提升工程,。堅(jiān)持“房住不炒”,，構(gòu)建職住平衡的住房政策體系和供給結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展租賃住房,，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng),，進(jìn)一步擴(kuò)大租賃補(bǔ)貼發(fā)放面,，開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn),，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)做好保供穩(wěn)價(jià),，健全跨區(qū)域生活必需品供應(yīng)保障機(jī)制,，擴(kuò)大高品質(zhì)生活服務(wù)產(chǎn)品供給，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管,。扎實(shí)抓好十大民生實(shí)事,。我們將用實(shí)際行動(dòng)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，大力推動(dòng)發(fā)展成果共享,，讓市民的獲得感更多,、幸福感更足、安全感更強(qiáng)！提升城市韌性,。實(shí)施智慧韌性安全城市建設(shè)工程,。完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置體系，深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),、森林草原防滅火和城鄉(xiāng)防火專項(xiàng)整治,，推進(jìn)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援成都基地、國(guó)家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè),，大力提升防汛減災(zāi)和災(zāi)害處置能力,。加強(qiáng)食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市,。深化平安成都建設(shè),，健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，推進(jìn)市域信訪矛盾風(fēng)險(xiǎn)治理體系建設(shè),，建立掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制,，深化“三張清單”化解攻堅(jiān)和訴源治理，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安防控體系示范城市,。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),，深化國(guó)防教育，提升雙擁工作質(zhì)量,。做強(qiáng)城市智慧治理中心,，完善平臺(tái)設(shè)計(jì)、加大整合力度,、打造專業(yè)營(yíng)運(yùn)隊(duì)伍,，提升“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管,、一鍵回應(yīng)”水平,，優(yōu)化“天府市民云”功能，持續(xù)完善智慧化城市運(yùn)行服務(wù)體系,。持續(xù)深化城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理,，完善“黨建引領(lǐng)、雙線融合”社會(huì)治理體系,，做好鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整和村（社區(qū)）體制機(jī)制改革“后半篇”文章,，支持群團(tuán)組織、社會(huì)組織深度參與社會(huì)治理,，建設(shè)全國(guó)基層治理標(biāo)桿城市,。（五）積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板,。深入貫徹落實(shí)“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略,，堅(jiān)定實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“東進(jìn),、南拓,、西控、北改,、中優(yōu)”,，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高質(zhì)量發(fā)展布局。深化“兩區(qū)一城”協(xié)同發(fā)展,。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)四川天府新區(qū),、成都東部新區(qū)和西部（成都）科學(xué)城建設(shè)，編制區(qū)域協(xié)同空間規(guī)劃,、綜合改革方案,，統(tǒng)籌布局重大功能項(xiàng)目和平臺(tái)載體，構(gòu)筑具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的高能級(jí)共同體,。構(gòu)建以西部（成都）科學(xué)城為主平臺(tái),，輻射帶動(dòng)高品質(zhì)科創(chuàng)空間和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)“三網(wǎng)一智造”集成共享發(fā)展,，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,。共享開放平臺(tái)，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，積極爭(zhēng)取設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都東部新區(qū)片區(qū),，支持四川天府新區(qū)創(chuàng)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。共建公共服務(wù)供給體系,，組建一體化運(yùn)營(yíng)服務(wù)商聯(lián)盟,。推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展。完善同城化“1+1+N”規(guī)劃體系,，創(chuàng)建成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū),，促進(jìn)“三區(qū)三帶”產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶和交界地帶融合發(fā)展。推進(jìn)功能平臺(tái)相互開放,，聯(lián)動(dòng)共建國(guó)際鐵路港,、國(guó)際空港、總部商務(wù)區(qū)等合作平臺(tái),。積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“同城同網(wǎng)”,，有序推進(jìn)市域鐵路建設(shè)和公交化運(yùn)營(yíng)，實(shí)施成都都市圈高快速路暢通行動(dòng),，建成金簡(jiǎn)仁快速路、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路,，開工建設(shè)彭廣青淮和益州大道南延線等快速通道,，規(guī)劃建設(shè)成都外環(huán)鐵路,。推進(jìn)成德眉資通辦事項(xiàng)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“四地可辦”,。深化教育和醫(yī)療資源協(xié)同共享,，建設(shè)人力資源協(xié)同示范區(qū)，持續(xù)提升環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治能力,。大力促進(jìn)成渝相向發(fā)展,。出臺(tái)落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》實(shí)施方案，加快推動(dòng)重大平臺(tái),、重大項(xiàng)目,、重大改革事項(xiàng)、重大政策落地,。共同培育世界級(jí)電子信息,、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，共建高水平汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)制造基地,，合力打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新高地和西部金融中心,。實(shí)施成渝科技創(chuàng)新合作計(jì)劃，共建西部科學(xué)城,，打造“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,。協(xié)同推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，共建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū),。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共建共享,，共建巴蜀文化旅游走廊、現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶,，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢(shì)見效,。（六）高水平辦好大運(yùn)會(huì)，全面展示城市新形象,。堅(jiān)持“綠色,、節(jié)儉、必須”辦賽原則,，注重辦賽營(yíng)城,、興業(yè)惠民相結(jié)合，努力為全世界呈現(xiàn)一場(chǎng)充分體現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、中國(guó)風(fēng)格,、巴蜀特色、青春風(fēng)采的國(guó)際體育盛會(huì),。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量辦好賽事,。按時(shí)保質(zhì)完成所有場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)，開展綜合測(cè)試演練,，確保場(chǎng)館條件滿足賽事需要,。創(chuàng)新疫情防控常態(tài)化條件下的辦賽新模式,，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施競(jìng)賽組織，打造賽事管理體系,，安全有序推進(jìn)服務(wù)保障,、內(nèi)外賓接待等工作，構(gòu)建“賽前—賽中—賽后”全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)防控體系,。認(rèn)真組織代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)春季線上會(huì)議,，辦好國(guó)際大體聯(lián)世界學(xué)術(shù)大會(huì)、國(guó)際大體聯(lián)性別平等圓桌會(huì)等國(guó)際交流活動(dòng),，不斷提升成都國(guó)際知名度,、美譽(yù)度和影響力。發(fā)揮賽事溢出效應(yīng),。圍繞火炬?zhèn)鬟f,、倒計(jì)時(shí)100天、開閉幕式等重要節(jié)點(diǎn)策劃宣傳活動(dòng),，深入開展“愛成都·迎大運(yùn)”系列活動(dòng),，推進(jìn)市民學(xué)禮儀、學(xué)外語,、學(xué)傳統(tǒng)文化,、提升文明素養(yǎng)。提前謀劃賽事遺產(chǎn)開發(fā)利用,。創(chuàng)建專業(yè)化辦賽機(jī)制,，培育專業(yè)化賽事企業(yè)，著力提升國(guó)際賽事活動(dòng)舉辦承辦能力,。提升城市功能品質(zhì),。加快錦城公園、錦江公園建設(shè),，統(tǒng)籌推進(jìn)一環(huán)路“市井生活圈”13個(gè)示范片區(qū)建設(shè),。實(shí)施城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程。加快天府錦城52個(gè)街坊（巷）建設(shè),，加強(qiáng)老舊片區(qū)內(nèi)澇治理和管網(wǎng)改造,，開展老舊小區(qū)建筑安全隱患治理，積極推進(jìn)既有住宅自主增設(shè)電梯,，因地制宜完善適老,、適幼、停車等功能,，推動(dòng)居家養(yǎng)老,、醫(yī)療康養(yǎng)、定制配送等智慧化個(gè)性生活服務(wù)進(jìn)小區(qū)，改造老舊小區(qū)300個(gè),、棚戶區(qū)3600戶以上,。實(shí)施城市通勤效率提升工程,。積極推進(jìn)10號(hào)線三期,、13號(hào)線一期等軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)TOD示范項(xiàng)目建設(shè),，完成天府大道北延線（三環(huán)至新水碾段）,、東西城市軸線（東安新城段）、羊西線改造等項(xiàng)目建設(shè),，“一點(diǎn)一策”治理重點(diǎn)擁堵區(qū)域,，深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善人行道,、自行車道等市政設(shè)施,。讓市民體驗(yàn)城市的變化、共享賽事的紅利,！（七）切實(shí)強(qiáng)化自身建設(shè),，擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)作出新貢獻(xiàn)。不斷提升政府治理能力和水平,，持續(xù)建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,，奮力譜寫城市發(fā)展新篇章。旗幟鮮明講政治,。堅(jiān)持把講政治擺在首位,，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，不折不扣貫徹落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院,、省委省政府和市委決策部署。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全,。持之以恒加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市實(shí)施細(xì)則要求,，力戒形式主義和官僚主義,，大力精簡(jiǎn)文件和會(huì)議，嚴(yán)控督查考核總量和頻次,，規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入,，切實(shí)為基層減負(fù),，讓基層干部集中精力和時(shí)間推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾,。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,，堅(jiān)決落實(shí)過緊日子要求，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為,。加強(qiáng)法治政府建設(shè),。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持法治成都,、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè)，自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督,。深入推進(jìn)依法行政，推動(dòng)學(xué)法用法制度化,、規(guī)范化,、常態(tài)化，完善“三重一大”決策機(jī)制,。優(yōu)化公共法律服務(wù)供給,，推進(jìn)天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，開展“八五”普法,。加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì),，完成第七次人口普查。不斷提升履職能力,。積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè),，健全正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò),、考核評(píng)價(jià),、關(guān)心關(guān)愛等機(jī)制，持續(xù)提高政府公職人員專業(yè)素養(yǎng)和工作水平,。加強(qiáng)調(diào)查研究,，廣泛收集企業(yè)、市民和專家意見建議,，完善溝通反饋機(jī)制,，加強(qiáng)政策系統(tǒng)集成，提高政府決策科學(xué)性,、精準(zhǔn)性,。切實(shí)提升應(yīng)對(duì)把握復(fù)雜形勢(shì)的能力，不斷提高改革攻堅(jiān)、應(yīng)急處突,、群眾工作,、抓落實(shí)等能力，努力在危機(jī)中育先機(jī),，于變局中開新局,。各位代表！奮斗成就夢(mèng)想,，實(shí)干創(chuàng)造未來,！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神，在黨中央國(guó)務(wù)院,、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，同心同德、頑強(qiáng)奮斗,，實(shí)心干事,、科學(xué)作為，加快打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源,，奮力奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府和可持續(xù)發(fā)展世界城市新勝利,，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！
成都市2021年民生實(shí)事工作目標(biāo)1.推動(dòng)軌道交通加速成網(wǎng),，續(xù)建地鐵10號(hào)線三期、13號(hào)線一期,、17號(hào)線二期,、18號(hào)線三期、19號(hào)線二期,、8號(hào)線二期,、27號(hào)線一期、30號(hào)線一期及軌道交通資陽線等9個(gè)項(xiàng)目,。（牽頭單位：市住建局）2.建成東西城市軸線東安新城段,，開行東西城市軸線東段快速公交線路。（牽頭單位：市住建局,、市交通運(yùn)輸局）3.打通中心城區(qū)“斷頭路”20條,。（牽頭單位：市住建局）4.新改建農(nóng)村公路200公里，農(nóng)村客運(yùn)車輛全部接入省鄉(xiāng)村客運(yùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）5.加大智慧交通建設(shè)應(yīng)用,，推廣“預(yù)約出行”“智慧停車”，信號(hào)燈聯(lián)網(wǎng)控制率達(dá)65%，打造停車治理示范片區(qū)20個(gè),、綠色活力交通示范區(qū)5個(gè),。（牽頭單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局）6.完成城市道路擁堵路口“微整治”20處,。（牽頭單位：市城管委,、市公安局）7.完成城郊結(jié)合部連片整治項(xiàng)目23個(gè),，打造背街小巷環(huán)境品質(zhì)提升示范街23條,。（牽頭單位：市城管委）8.完成城市道路整治提升60條。（牽頭單位：市城管委）9.完成中心城區(qū)市政排水管網(wǎng)重大病害治理500公里,。（牽頭單位：市水務(wù)局）10.建成中和,、大彎、禾豐,、趙鎮(zhèn),、竹篙等5座生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，新增日收運(yùn)能力2600噸,。（牽頭單位：市城管委）11.規(guī)劃建設(shè)“回家的路（上班的路）”社區(qū)綠道1000條,，開展綠道公園活動(dòng)1000場(chǎng)。（牽頭單位：市公園城市局）12.完成二環(huán)路4個(gè)立交橋區(qū)示范公園及東西城市軸線,、南北城市軸線重要節(jié)點(diǎn)景觀示范場(chǎng)景建設(shè),。（牽頭單位：市公園城市局）13.建成公園城市示范街區(qū)35個(gè)、錦江公園子街巷72條,，完成金牛區(qū)臨水雅苑錦江公園段,、武侯區(qū)江安河馬家河段運(yùn)動(dòng)公園、成華區(qū)新華公園提升改造,。（牽頭單位：市公園城市局）14.完成特色街區(qū)片區(qū)建設(shè)21個(gè),。（牽頭單位：市住建局）15.完成龍泉山城市森林公園增綠增景1.5萬畝。（牽頭單位：龍泉山城市森林公園管委會(huì)）16.建成水美鄉(xiāng)村50個(gè),。（牽頭單位：市水務(wù)局）17.加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位環(huán)境監(jiān)管,，完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)50家、工況用電監(jiān)管系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)30家,。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）18.加強(qiáng)人工增雨,，治理大氣污染。（牽頭單位：市氣象局）19.城鎮(zhèn)新增就業(yè)23萬人,，新增吸納大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)7萬人。（牽頭單位：市人社局）20.新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)7.3萬人,。（牽頭單位：市人社局）21.建成投運(yùn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)平臺(tái),，為4000個(gè)種子期,、初創(chuàng)期項(xiàng)目提供孵化入駐。（牽頭單位：團(tuán)市委）22.運(yùn)營(yíng)青年之家旗艦店24個(gè),，開展青年社交活動(dòng)2500場(chǎng),，服務(wù)青年“蓉漂”、青年人才等7萬人次,。（牽頭單位：團(tuán)市委）23.開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)20萬人次,，發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼1.58億元。（牽頭單位：市人社局）24.完成農(nóng)民工勞務(wù)品牌培訓(xùn)5000人,。（牽頭單位：市人社局）25.建立退役軍人創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）10個(gè),，舉辦退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì)70場(chǎng)以上，提供就業(yè)崗位12萬個(gè),，為退役軍人提供免費(fèi)技能培訓(xùn)800人次,。（牽頭單位：市退役軍人局）26.為符合條件的困難殘疾人,、重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼,、護(hù)理補(bǔ)貼。（牽頭單位：市民政局）27.有意愿且符合條件的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%,。（牽頭單位：市民政局）28.符合條件的困難人員城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政府代繳率達(dá)100%。（牽頭單位：市人社局）29.免費(fèi)救助嚴(yán)重精神障礙患者,，做到應(yīng)救盡救,，社區(qū)管理率達(dá)85%。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）30.為符合條件的退役殘疾軍人,、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人,、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、“三屬”等優(yōu)撫對(duì)象購買基本醫(yī)療保險(xiǎn),。（牽頭單位：市退役軍人局）31.為4000戶獨(dú)居殘疾人,、60歲以上獨(dú)居老人等住所安裝感煙報(bào)警裝置。（牽頭單位：市應(yīng)急局〈市消防救援支隊(duì)〉）32.為建檔困難職工開展免費(fèi)健康體檢,，為符合條件的建檔困難職工提供生活,、醫(yī)療、助學(xué)救助,。（牽頭單位：市總工會(huì)）33.為1萬名環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)健康體檢,。（牽頭單位：市總工會(huì)、市城管委）34.新建改擴(kuò)建中小學(xué),、幼兒園80所，增加學(xué)位10萬個(gè),。（牽頭單位：市教育局）35.推進(jìn)公辦初中強(qiáng)校工程,，提升68所學(xué)校辦學(xué)水平,。（牽頭單位：市教育局）36.對(duì)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生及特困供養(yǎng)人員中的優(yōu)秀非住宿學(xué)生給予助學(xué)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年1000元,，初中每生每年1250元,。（牽頭單位：市教育局）37.對(duì)公辦中職學(xué)校成都籍學(xué)生及非成都籍但家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除住宿費(fèi)，對(duì)民辦中職學(xué)校符合免費(fèi)條件的學(xué)生給予住宿費(fèi)補(bǔ)助,。（牽頭單位：市教育局）38.新建改擴(kuò)建特殊教育學(xué)校5所,，為100間特殊教育資源教室增添康復(fù)設(shè)備。（牽頭單位：市教育局）39.完成40家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）基礎(chǔ)設(shè)施提升改造,，完成100家村衛(wèi)生室公有化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）40.建成市疾控中心重大疾病及健康危害因素檢測(cè)能力提升工程項(xiàng)目,。推進(jìn)市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院四期工程,、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院急救中心和感染科建設(shè)、市三醫(yī)院改擴(kuò)建一期工程,、市六醫(yī)院泉水院區(qū),、市七醫(yī)院天府院區(qū)三期工程、市八醫(yī)院二期工程,、市公衛(wèi)中心三期工程等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè),。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）41.新生兒疾病免費(fèi)篩查率達(dá)95%。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）42.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記率達(dá)98%,。（牽頭單位：市醫(yī)保局）43.二級(jí)及以上綜合醫(yī)院全部開設(shè)老年人掛號(hào),、就醫(yī)等綠色通道。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）44.建成運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體22個(gè),。（牽頭單位：市民政局）45.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)90%以上,。（牽頭單位：市人社局）46.改造特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）護(hù)理型床位3000張。（牽頭單位：市民政局）47.完成食品安全科普體驗(yàn)站升級(jí)改造,；開展食品藥品科普宣傳活動(dòng)210場(chǎng)次以上、檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室“開放日”活動(dòng)20場(chǎng)次以上,。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）48.新增儲(chǔ)備糧9.5萬噸,、食用油1.7萬噸。（牽頭單位：市發(fā)改委）49.推動(dòng)8000家以上農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）50.在全市2000家食品生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全信用管理,；開展含特殊藥品復(fù)方制劑互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管試點(diǎn)，新增試點(diǎn)藥店3000家,。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）51.建成基層綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)46個(gè)。（牽頭單位：市文廣旅局）52.開展“文化四季風(fēng)”品牌群眾文化活動(dòng)96場(chǎng),、“樂動(dòng)蓉城”月末音樂會(huì)32場(chǎng),。（牽頭單位：市文廣旅局）53.開展“非遺”進(jìn)社區(qū)展示,、展演、培訓(xùn)等活動(dòng)250場(chǎng)次以上,。（牽頭單位：市文廣旅局）54.新建（完善）社區(qū)全民健身服務(wù)站點(diǎn)400個(gè),，開展社區(qū)級(jí)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)800場(chǎng)次。（牽頭單位：市體育局）55.公共體育場(chǎng)館免費(fèi)（低收費(fèi)）開放400萬人次,，開展全民健身活動(dòng)4000場(chǎng)次,，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)12萬人，培訓(xùn)社區(qū)級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員3000名,。（牽頭單位：市體育局）56.建成綠道科普基地5家,、開展綠道科普活動(dòng)40場(chǎng)。（牽頭單位：市科技局）57.中心城區(qū)建成基本公共服務(wù)設(shè)施600個(gè),；郊（市）縣基本公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目開工200個(gè)，累計(jì)建成100個(gè),。（牽頭單位：市住建局）58.完成老舊小區(qū)改造300個(gè),、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造3687戶，發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼6000戶,。（牽頭單位：市住建局）59.中心城區(qū)既有住宅增設(shè)電梯300臺(tái),。（牽頭單位：市住建局）60.地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷280戶。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局）61.四川天府新區(qū),、成都東部新區(qū),、龍泉驛區(qū)、雙流區(qū),、青白江區(qū)、都江堰市,、邛崍市建成消防站8座,。（牽頭單位：市應(yīng)急局〈市消防救援支隊(duì)〉）62.20戶以上農(nóng)民集中居住區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)90%。（牽頭單位：市水務(wù)局）63.建成社區(qū)運(yùn)動(dòng)角50個(gè),、社區(qū)花園50個(gè)。（牽頭單位：市委社治委）64.建成公園式婚姻登記中心6個(gè),。（牽頭單位：市民政局）65.建成社區(qū)（村）法律之家25個(gè),、法治文化設(shè)施6處、示范調(diào)解室48個(gè),。（牽頭單位：市司法局）66.建成人口疏散示范基地5個(gè),，發(fā)放應(yīng)急包等人防用品1.5萬個(gè)，龍門山沿線和岷江沿線增設(shè)防災(zāi)警報(bào)設(shè)施20臺(tái),。（牽頭單位：市人防辦）67.“天府市民云”集成市級(jí)服務(wù)240項(xiàng)以上,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)應(yīng)用全覆蓋,。（牽頭單位：市委社治委）68.住房公積金償還房貸實(shí)現(xiàn)按月提取。（牽頭單位：成都公積金中心）69.涉稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)90%,。（牽頭單位：國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局）70.為群眾提供法律援助服務(wù)11萬人次,。（牽頭單位：市司法局）71.新增標(biāo)準(zhǔn)化倉儲(chǔ)設(shè)施10萬平方米、快遞公共服務(wù)站800個(gè),，更好滿足市民日常生活物流需求,。（牽頭單位：市口岸物流辦、市郵政管理局）72.打造特色商業(yè)街區(qū)100條以上,，為市民提供便利購物休閑生活場(chǎng)景,。（牽頭單位：市商務(wù)局）
1.四個(gè)城市：國(guó)家中心城市、美麗宜居公園城市,、國(guó)際門戶樞紐城市,、世界文化名城。2.雙百工程：指在未上市企業(yè)中遴選出100家支柱型新經(jīng)濟(jì)企業(yè)及100位優(yōu)秀核心人才進(jìn)行培育培養(yǎng),。3.青山綠道藍(lán)網(wǎng)：青山指龍門山和龍泉山系,，綠道指天府綠道體系，藍(lán)網(wǎng)指岷江沱江流域及湖庫水網(wǎng)體系,。4.三區(qū)三帶：四川天府新區(qū),、成都東部新區(qū)、成都國(guó)際鐵路港經(jīng)開區(qū),、成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶,、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶,。5.三城三都：世界文創(chuàng)名城,、世界旅游名城、世界賽事名城,、國(guó)際美食之都,、國(guó)際音樂之都、國(guó)際會(huì)展之都,。6.一核三治,、共建共治共享：健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,，共同參與社會(huì)建設(shè)，共同參與社會(huì)治理,，共同享有社會(huì)治理成果,。7.疫情防控十項(xiàng)基礎(chǔ)工作：全面深入開展隔離酒店自查整改、全面加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所防控,、嚴(yán)格監(jiān)管冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險(xiǎn),、加強(qiáng)交通口岸防控管理,、落實(shí)好特殊重點(diǎn)機(jī)構(gòu)防控措施、壓緊機(jī)關(guān)企事業(yè)單位防控責(zé)任,、持續(xù)做好社區(qū)防控工作,、持續(xù)加強(qiáng)文化旅游消費(fèi)娛樂場(chǎng)所防控、加強(qiáng)防控物資儲(chǔ)備管理,、加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布,。8.兩區(qū)一城：四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū),、西部（成都）科學(xué)城,。9.一核四區(qū)：“一核”即成都科學(xué)城，“四區(qū)”即新經(jīng)濟(jì)活力區(qū),、生命科學(xué)創(chuàng)新區(qū),、未來科技城和新一代信息技術(shù)創(chuàng)新基地。10.“5+5+1”現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系：第一個(gè)“5”指電子信息,、裝備制造,、醫(yī)藥健康、新型材料和綠色食品五大先進(jìn)制造業(yè),，第二個(gè)“5”指金融服務(wù),、現(xiàn)代物流、會(huì)展經(jīng)濟(jì),、文化旅游,、生活服務(wù)五大新興服務(wù)業(yè)，“1”指新經(jīng)濟(jì),。11.八街九坊十景：“八街”分別是尋香道,、春熙路、寬窄巷,、棗子巷,、華興街、祠堂街,、耿家巷、四圣祠,；“九坊”分別是皇城壩,、華西壩、水井坊,、文殊坊,、錦里、大慈坊,、猛追灣,、音樂坊,、望江坊；“十景”分別是皇城遺址,、青羊?qū)m,、武侯祠、杜甫草堂,、大慈寺,、文殊院、望江樓,、散花樓,、合江亭、天府熊貓塔（即339電視塔）,。12.場(chǎng)景營(yíng)城產(chǎn)品賦能“雙千”發(fā)布會(huì)：重點(diǎn)圍繞“高質(zhì)量發(fā)展場(chǎng)景,、高品質(zhì)生活場(chǎng)景、高價(jià)值生態(tài)場(chǎng)景,、高效能治理場(chǎng)景”四大城市場(chǎng)景體系,，通過召開新經(jīng)濟(jì)新場(chǎng)景新產(chǎn)品發(fā)布會(huì)，面向全球每年發(fā)布1000個(gè)新場(chǎng)景,、1000個(gè)新產(chǎn)品,。13.五項(xiàng)制度改革：以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)算制度改革、以效率為導(dǎo)向的國(guó)資經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)制度改革,、以產(chǎn)出為導(dǎo)向的土地資源配置制度改革,、以利民為導(dǎo)向的基本公共服務(wù)清單管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整制度改革、以成長(zhǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)扶持激勵(lì)制度改革,。14.五中心一樞紐：全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì),、科技、金融,、文創(chuàng),、對(duì)外交往中心和國(guó)際綜合交通通信樞紐。15.四件大事：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),、服務(wù)新發(fā)展格局,、踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)、大運(yùn)會(huì)賽事籌辦,。16.幸福美好生活十大工程：居民收入水平提升工程,、生活成本競(jìng)爭(zhēng)力提升工程、高品質(zhì)公共服務(wù)倍增工程,、城市通勤效率提升工程,、城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程、穩(wěn)定公平可及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工程、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢(mèng)工程,、生態(tài)惠民示范工程,、智慧韌性安全城市建設(shè)工程、全齡友好包容社會(huì)營(yíng)建工程,。17.兩圖一表：產(chǎn)業(yè)鏈全景圖,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖、重點(diǎn)企業(yè)和配套企業(yè)名錄,。18.“48+14+30”國(guó)際客貨航線網(wǎng)絡(luò)：圍繞布局通達(dá)全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的48條商務(wù)航線,、通達(dá)國(guó)際航空樞紐的14條全貨機(jī)航線、通達(dá)世界主要旅游目的地的30條文旅航線,，打造中國(guó)中西部面向全球的航空門戶樞紐,、洲際航空中轉(zhuǎn)樞紐和航空貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心。19.亞蓉歐陸海聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略大通道：構(gòu)建以成都為中心高效聯(lián)通歐盟,、東盟,、日韓等泛歐泛亞地區(qū)的立體多向大通道，推動(dòng)形成“空中絲綢之路+陸海聯(lián)運(yùn)通道”雙走廊,。20.三網(wǎng)一智造：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)和智能制造,。21.“1+1+N”規(guī)劃體系：第一個(gè)“1”指成都都市圈（成德眉資同城化）發(fā)展規(guī)劃,，第二個(gè)“1”指成德眉資同城化國(guó)土空間規(guī)劃，“N”指成德眉資同城化交通,、產(chǎn)業(yè),、生態(tài)、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃,。22.五綠潤(rùn)城：加快建設(shè)龍泉山城市森林公園,、大熊貓國(guó)家公園、天府綠道,、錦城公園,、錦江公園，打造涵養(yǎng)城市生態(tài),、塑造大美形態(tài)的“綠心”“綠肺”“綠脈”“綠環(huán)”“綠軸”,。23.塑料污染防治“十大行動(dòng)”：部分塑料制品禁產(chǎn)、禁售行動(dòng),；部分塑料制品禁用,、限用行動(dòng)；塑料替代產(chǎn)品應(yīng)用推廣行動(dòng),；塑料污染治理科技支撐行動(dòng)；塑料垃圾專項(xiàng)清理行動(dòng)；塑料廢棄物回收利用行動(dòng),；塑料污染監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng),；塑料污染治理政策制度保障行動(dòng)；塑料污染治理宣傳引導(dǎo)和示范引領(lǐng)行動(dòng),；塑料污染治理組織機(jī)制強(qiáng)化行動(dòng),。24.EOD:以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式。25.黨建引領(lǐng),、雙線融合：以黨建引領(lǐng)為核心,，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展治理與社會(huì)綜合治理工作機(jī)制、治理資源和基層力量等方面銜接融合,，構(gòu)建社區(qū)發(fā)展治理強(qiáng)基礎(chǔ),、優(yōu)服務(wù)、惠民生的幸福高線和社會(huì)綜合治理防風(fēng)險(xiǎn),、促法治,、保安全的平安底線，筑牢城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化底部支撐,。26.兩拆一增：拆除公共區(qū)域的違法建筑,、拆除有礙空間開放的圍墻、增加城市開敞空間,。
