近年來(lái),，成都市郫都區(qū)戰(zhàn)旗村黨委始終抓住“黨建引領(lǐng)”這個(gè)關(guān)鍵,，通過(guò)組織振興帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、文化,、生態(tài)振興,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大,，村莊面貌煥然一新,，在鄉(xiāng)村振興的道路上揚(yáng)起飄飄戰(zhàn)旗。
八月的戰(zhàn)旗村游人如織,，白墻青瓦的民居綴在公園般的村莊中，村前廣場(chǎng)旁一列蒸汽機(jī)車(chē)頭格外顯眼,?；疖?chē)頭取名“戰(zhàn)旗號(hào)”，在村里人眼里,，它不僅是裝飾,，更是戰(zhàn)旗村在黨組織引領(lǐng)下接力奮斗的象征。
從大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦村集體企業(yè),，到發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,，探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,；從明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),，開(kāi)始土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng),，到完成全村土地權(quán)屬調(diào)整,，成功敲響四川土地入市改革第一錘……戰(zhàn)旗村發(fā)展一路高歌。
“火車(chē)跑得快,，全靠車(chē)頭帶”,，在戰(zhàn)旗村的發(fā)展歷程中，“火車(chē)頭”是黨組織,，而跑得快的關(guān)鍵便是始終抓住“黨建引領(lǐng)”不放松,。
“在戰(zhàn)旗村，黨員們要經(jīng)常問(wèn)自己：入黨為了什么,？作為黨員做了什么,？作為合格黨員示范帶動(dòng)了什么？”戰(zhàn)旗村黨委書(shū)記高德敏說(shuō),，“在戰(zhàn)旗村,，每一位黨員都要發(fā)揮先鋒模范作用，要帶著大家干,，干給大家看,。”
近年來(lái),，村民楊軍,、楊智宇,、吳尚東等年輕黨員紛紛回鄉(xiāng)，成為景區(qū)辦工作人員,?！澳贻p黨員參與鄉(xiāng)村治理至關(guān)重要。他們更熟悉了解情況,，也是村里為未來(lái)培養(yǎng)的人才,。”高德敏說(shuō),，戰(zhàn)旗村165名黨員主動(dòng)帶頭領(lǐng)辦項(xiàng)目,、參與村務(wù)，贏(yíng)得了村民信賴(lài),。
高德敏介紹,，戰(zhàn)旗村黨委始終抓住“黨建引領(lǐng)”這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)踐提出七個(gè)“滿(mǎn)覆蓋”戰(zhàn)旗黨建工作法,，建立黨員“三問(wèn)三亮六帶頭”工作機(jī)制,，確保黨員“有知識(shí)，懂業(yè)務(wù)”,，實(shí)現(xiàn)了“建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，引領(lǐng)改革興村，引領(lǐng)生態(tài)宜居,，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)富民,，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，引領(lǐng)服務(wù)便民”的“一強(qiáng)五引領(lǐng)”,。
“各項(xiàng)‘規(guī)矩’的制定都需要群眾參與,，要深入每個(gè)院落、走進(jìn)每家每戶(hù),，講解宣傳各項(xiàng)事宜,，收集群眾的意見(jiàn)建議，‘壩壩會(huì)’就是最好形式,?！备叩旅舯硎荆?月下旬以來(lái),，戰(zhàn)旗村組織了多場(chǎng)“壩壩會(huì)”,，為村民解讀《戰(zhàn)旗村村民自治章程（草案）》《戰(zhàn)旗村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督事項(xiàng)（草案）》《戰(zhàn)旗村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定辦法（草案）》和《戰(zhàn)旗村宅基地改革試點(diǎn)辦法（草案）》。
高德敏介紹,，戰(zhàn)旗村充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,，尊重村民主體地位，堅(jiān)持“民事民議、民權(quán)民定”管理機(jī)制,，規(guī)范議決公示,、社會(huì)評(píng)價(jià)等六個(gè)民主議事程序，組建新型社區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理自治組織,，制定符合村情的村規(guī)民約并堅(jiān)決執(zhí)行,，推進(jìn)基層自治。
“我們常態(tài)化公示黨務(wù),、村務(wù)和財(cái)務(wù),，接受村民監(jiān)督，把賬算明白,，讓群眾放心,。”在戰(zhàn)旗村,，試點(diǎn)推行了村級(jí)小微權(quán)力清單制度,，通過(guò)“清權(quán)”“曬權(quán)”“束權(quán)”，細(xì)化明確村（社區(qū)）干部權(quán)力“邊界”及決策程序,。近兩年來(lái),，全村未發(fā)生一起治安案件，群眾滿(mǎn)意度達(dá)到95%以上,，村民的安全感顯著提升,。
“堅(jiān)持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，以自治為基礎(chǔ),，法治為保障,，德治為引領(lǐng),，‘三治融合’實(shí)現(xiàn)村莊和諧發(fā)展,。”高德敏介紹,，戰(zhàn)旗村如今設(shè)立了戰(zhàn)旗便民服務(wù)中心,、衛(wèi)生服務(wù)站、金融服務(wù)站等綜合服務(wù)體,，為村民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),。
“村民有句口頭禪：‘穿不窮、吃不窮,，沒(méi)得計(jì)劃肯定窮’,。”高德敏介紹,，2020年,，戰(zhàn)旗村通過(guò)村級(jí)建制優(yōu)化調(diào)整，與周邊的幾個(gè)村合并成為新的戰(zhàn)旗村，面積從過(guò)去的2.06平方公里擴(kuò)大到5.36平方公里,，戰(zhàn)旗村黨委又著手“摸家底”,，在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興,，制定全新的發(fā)展規(guī)劃,。
“我們制定了鄉(xiāng)村形態(tài)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、綠色可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃,，最重要的是，緊緊抓住集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)龍頭,，帶動(dòng)全村村民走上共同富裕的道路,。”高德敏說(shuō),。
“我們?cè)揪驮谯紖^(qū)做火鍋品牌,，看到這里環(huán)境這么好，就想到這里創(chuàng)業(yè),?！?019年，楊真君來(lái)到戰(zhàn)旗村創(chuàng)辦了一家園林火鍋店,，“一方面企業(yè)參與到了鄉(xiāng)村振興中,，一方面村上環(huán)境好了，游客多了,，對(duì)營(yíng)業(yè)也會(huì)有很大幫助,。”
“店里20多名員工大部分都是本地人,，我們不光有工資,，年底還有火鍋店給村上分紅?！痹诨疱伒戤?dāng)服務(wù)員的村民周培華說(shuō),。
“通過(guò)‘原價(jià)租金+3%分紅’的‘保租分紅’模式，既降低了投資成本,，又保障了村民利益,，還直接增加了村集體收入?！备叩旅艚榻B,，村集體還以“生態(tài)環(huán)境”為“股本”，按照營(yíng)業(yè)額3%享受項(xiàng)目生態(tài)分紅,，將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,。
“這種模式只是戰(zhàn)旗村土地經(jīng)營(yíng)管理的模式之一,。”高德敏介紹,，戰(zhàn)旗村還創(chuàng)新了“溢價(jià)分紅”“對(duì)外出租”“集體入市”“自建自營(yíng)”等八種土地經(jīng)營(yíng)管理模式,，充分體現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)等土地權(quán)益,，以此實(shí)現(xiàn)利益均衡,。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年戰(zhàn)旗村全村集體資產(chǎn)達(dá)到8120萬(wàn)元,，集體收入653萬(wàn)元,，村民年人均可支配收入達(dá)到3.52萬(wàn)余元。2021年上半年,，戰(zhàn)旗村已吸引游客74萬(wàn)人次,，集體經(jīng)濟(jì)收入330萬(wàn)元。
記者 郭芯屹 李力可
