記者 郭芯屹
紀(jì)檢監(jiān)察工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層,。唐昌鎮(zhèn)緊盯基層各環(huán)節(jié),、各領(lǐng)域以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，推動(dòng)監(jiān)督力量同向發(fā)力,，確保對(duì)村務(wù),、黨務(wù)、財(cái)務(wù)一同監(jiān)督,，實(shí)現(xiàn)村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織從‘有形覆蓋’向‘有效覆蓋’提升,，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向群眾延伸,。
發(fā)揮“前哨”作用 推動(dòng)監(jiān)督“零距離”
近日,，記者來到唐昌鎮(zhèn)先鋒村，工作人員正在黨群服務(wù)中心的檔案柜前忙碌著,。先鋒村黨委副書記,、村紀(jì)委書記陳方雄告訴記者，不久前,，有村民對(duì)2月電站溝邊栽樹用工人數(shù)提出疑問,。在村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督下，村財(cái)務(wù)工作人員拿出了先鋒村臨時(shí)用工工單和臨時(shí)用工考勤表,。在2月16日的臨時(shí)用工清單上,，用工項(xiàng)目名稱、地點(diǎn),、工程體量（用工人數(shù)）、負(fù)責(zé)人以及用工金額一目了然,?！霸谌粘＿\(yùn)作過程中，有很多瑣碎的事情需要臨時(shí)用工,，為了事后查賬有依據(jù),、有憑證，先鋒村制定了臨時(shí)用工清單,，清單在避免重復(fù)用工的同時(shí)還能保證項(xiàng)目質(zhì)量,，做到誰安排，誰負(fù)責(zé),?！标惙叫郾硎荆R時(shí)用工清單對(duì)涉及用工項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄,、留痕存檔,，確保有檔可查,、有據(jù)可依、有跡可循,、倒查有據(jù),。村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組將對(duì)村里每個(gè)項(xiàng)目臨時(shí)用工情況、用工手續(xù)等進(jìn)行監(jiān)督把關(guān),，讓村務(wù)在陽光下運(yùn)作,。對(duì)過去容易出現(xiàn)不公平、不公正的工作事項(xiàng)全程監(jiān)管,，規(guī)范有序,。
臨時(shí)用工清單只是先鋒村創(chuàng)新村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的一部分。事實(shí)上,，先鋒村將紀(jì)檢工作深入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、人居環(huán)境、集體經(jīng)濟(jì),、村莊建設(shè)等多領(lǐng)域,，分類管理，確保各項(xiàng)工作規(guī)范開展,、有序推進(jìn),。“其實(shí),，村民最關(guān)心關(guān)注的是村上有哪些資金,、哪些項(xiàng)目、誰來修,，以及村集體經(jīng)濟(jì)收入和去向,。我們把黨務(wù)、村務(wù),、財(cái)務(wù)詳細(xì)情況都公布在黨群活動(dòng)中心前面的公開欄里,，接受廣大村民的監(jiān)督，確保村級(jí)事務(wù)在陽光下運(yùn)行,?！标惙叫郾硎荆私邮艽寮?jí)紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督,，每位村民也能對(duì)先鋒村的“三務(wù)”等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,。先鋒村廣泛收集大家的意見建議，對(duì)有異議的公開內(nèi)容,，經(jīng)核實(shí)后再次公開接受村民監(jiān)督,。
規(guī)范隊(duì)伍建設(shè) 延伸監(jiān)督全覆蓋
先鋒村村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展只是唐昌鎮(zhèn)開展此項(xiàng)工作的一個(gè)縮影。按照“黨組織在哪,，監(jiān)督就推進(jìn)到哪”的思路,，唐昌鎮(zhèn)有序推進(jìn)村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),，圍繞村級(jí)監(jiān)督“神經(jīng)末梢”，以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機(jī),，配強(qiáng)各村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作向基層延伸，設(shè)置22個(gè)村級(jí)紀(jì)委（村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）,，依法選舉出66名村（社區(qū)）紀(jì)委委員,、92名村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員；聘任村（社區(qū)）監(jiān)察工作信息員24名,；通過組織推薦,、會(huì)議推薦的方式，選出82名村（居）民小組廉情監(jiān)督員,。
“村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組必須做到敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督、勤于監(jiān)督,。聚焦主業(yè)主責(zé),，把惠民政策落實(shí)情況、農(nóng)村集體‘三資’管理情況等作為必須監(jiān)督的內(nèi)容,，保障村（社區(qū)）各項(xiàng)工作的基本運(yùn)轉(zhuǎn),，將村（社區(qū)）網(wǎng)格化治理融入到村級(jí)監(jiān)督工作中?！碧撇?zhèn)黨委副書記,、紀(jì)委書記、監(jiān)察辦主任張勇表示,，村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員具有“近距離監(jiān)督”的天然優(yōu)勢(shì),，能夠有效發(fā)揮“探頭”作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題,，為基層監(jiān)督“補(bǔ)位”,。
據(jù)了解，自村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組成立以來,，堅(jiān)持以“每月一走訪理事，每季一監(jiān)督問治,，半年一報(bào)告說績(jī),，全年一評(píng)議問效”的方式，每月入戶走訪群眾,，收集群眾反映訴求,；圍繞民生服務(wù)、疫情防控,、違建管控,、社區(qū)保障資金使用等中心工作,，制定專項(xiàng)監(jiān)督事項(xiàng)；每半年向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告1次工作開展情況,；圍繞干部自身履職情況,，對(duì)村兩委干部、村聘用人員,、村民小組長(zhǎng)開展1次工作評(píng)議,。“我們將持續(xù)深化村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全域覆蓋,。同時(shí)創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，讓村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍充分發(fā)揮貼近群眾的優(yōu)勢(shì),，聽民聲,、解民意、化矛盾,，真正做到監(jiān)督‘零距離’,。”張勇表示,。
提升履職能力 打造反腐一線“哨兵”
“雖然配齊了村級(jí)紀(jì)檢干部隊(duì)伍,，但新人占多數(shù)，普遍缺少紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),?！睆堄卤硎荆敖酉聛韺⒊B(tài)化開展專題培訓(xùn),，將學(xué)習(xí)培訓(xùn),、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作考核作為重點(diǎn),，建立健全制度體系,，不斷提升村級(jí)紀(jì)檢干部履職能力和水平，推動(dòng)村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織從‘有形覆蓋’向‘有效覆蓋’提升,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正農(nóng)村基層‘小苗頭’‘小問題’,，督促基層干部依法履職、廉潔履職,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。”
此外,，為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性,，唐昌鎮(zhèn)創(chuàng)新派單監(jiān)督管理，聚焦專項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)靶向,。圍繞重點(diǎn)事項(xiàng),、重點(diǎn)環(huán)節(jié),，實(shí)施群眾“提”、領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)”,、上級(jí)“交”等方式進(jìn)行派單式監(jiān)督,，出臺(tái)了《監(jiān)督任務(wù)交辦單》。全面梳理村級(jí)決策,、財(cái)務(wù)管理,、工程項(xiàng)目、惠農(nóng)政策,、資產(chǎn)資源等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單,，制定村（社區(qū)）“三務(wù)公開”監(jiān)督檢查表，明確檢查事項(xiàng)和內(nèi)容,，繪制“路線圖”,，劃出“邊界線”，讓村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組“看圖干事,、照單操作,、輕裝上陣”，使之履職有方向,、監(jiān)督有基準(zhǔn),。
“把派單監(jiān)督管理作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作重點(diǎn)，說到底是要在日常工作中堅(jiān)持對(duì)群眾意見集中,、問題易發(fā)多發(fā)的小微權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)治理,，具體問題要做到‘見人、見事,、見問題,、見結(jié)果’?！睆堄卤硎?，讓群眾應(yīng)知盡知、應(yīng)曉盡曉,，主動(dòng)參與監(jiān)督的同時(shí),，利用黨員干部“引路”，發(fā)揮示范效應(yīng),，一級(jí)帶一級(jí),，全面拓展影響力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效率最大化,。
隨著監(jiān)督觸角延伸到村級(jí)“末梢”，唐昌鎮(zhèn)村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。通過常態(tài)化監(jiān)督黨員干部和村級(jí)事務(wù),，摸排上報(bào)苗頭性,、傾向性問題，收集和反映群眾訴求,，村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員將成為反腐一線“哨兵”,。
