記者 郭芯屹
紀檢監(jiān)察工作最堅實的力量支撐在基層,，最突出的矛盾問題也在基層,。唐昌鎮(zhèn)緊盯基層各環(huán)節(jié),、各領域以及群眾關心的熱點難點工作,，推動監(jiān)督力量同向發(fā)力,，確保對村務,、黨務,、財務一同監(jiān)督,，實現(xiàn)村級紀檢監(jiān)察組織從‘有形覆蓋’向‘有效覆蓋’提升,，進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸,、向群眾延伸。
發(fā)揮“前哨”作用 推動監(jiān)督“零距離”
近日,，記者來到唐昌鎮(zhèn)先鋒村,，工作人員正在黨群服務中心的檔案柜前忙碌著。先鋒村黨委副書記,、村紀委書記陳方雄告訴記者,，不久前，有村民對2月電站溝邊栽樹用工人數(shù)提出疑問,。在村級紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督下,，村財務工作人員拿出了先鋒村臨時用工工單和臨時用工考勤表。在2月16日的臨時用工清單上,，用工項目名稱,、地點、工程體量（用工人數(shù)）,、負責人以及用工金額一目了然,。“在日常運作過程中,，有很多瑣碎的事情需要臨時用工,，為了事后查賬有依據、有憑證,，先鋒村制定了臨時用工清單,，清單在避免重復用工的同時還能保證項目質量，做到誰安排，誰負責,?！标惙叫郾硎荆R時用工清單對涉及用工項目進行實時記錄,、留痕存檔,，確保有檔可查、有據可依,、有跡可循,、倒查有據。村級紀檢監(jiān)察組將對村里每個項目臨時用工情況,、用工手續(xù)等進行監(jiān)督把關,，讓村務在陽光下運作。對過去容易出現(xiàn)不公平,、不公正的工作事項全程監(jiān)管,，規(guī)范有序。
臨時用工清單只是先鋒村創(chuàng)新村級紀檢監(jiān)察工作的一部分,。事實上,，先鋒村將紀檢工作深入到產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境,、集體經濟,、村莊建設等多領域，分類管理,，確保各項工作規(guī)范開展,、有序推進?！捌鋵?，村民最關心關注的是村上有哪些資金、哪些項目,、誰來修,，以及村集體經濟收入和去向。我們把黨務,、村務,、財務詳細情況都公布在黨群活動中心前面的公開欄里，接受廣大村民的監(jiān)督,，確保村級事務在陽光下運行?！标惙叫郾硎?，除了接受村級紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督，每位村民也能對先鋒村的“三務”等進行實時監(jiān)督。先鋒村廣泛收集大家的意見建議,，對有異議的公開內容,，經核實后再次公開接受村民監(jiān)督。
規(guī)范隊伍建設 延伸監(jiān)督全覆蓋
先鋒村村級紀檢監(jiān)察工作的開展只是唐昌鎮(zhèn)開展此項工作的一個縮影,。按照“黨組織在哪,，監(jiān)督就推進到哪”的思路，唐昌鎮(zhèn)有序推進村級紀檢監(jiān)察組織建設,，圍繞村級監(jiān)督“神經末梢”,，以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機，配強各村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察隊伍,，推進紀檢監(jiān)察工作向基層延伸,，設置22個村級紀委（村（居）務監(jiān)督委員會），依法選舉出66名村（社區(qū)）紀委委員,、92名村（居）務監(jiān)督委員會成員,；聘任村（社區(qū)）監(jiān)察工作信息員24名；通過組織推薦,、會議推薦的方式,，選出82名村（居）民小組廉情監(jiān)督員。
“村級紀檢監(jiān)察組必須做到敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督,、勤于監(jiān)督。聚焦主業(yè)主責,，把惠民政策落實情況,、農村集體‘三資’管理情況等作為必須監(jiān)督的內容，保障村（社區(qū)）各項工作的基本運轉,，將村（社區(qū)）網格化治理融入到村級監(jiān)督工作中,。”唐昌鎮(zhèn)黨委副書記,、紀委書記,、監(jiān)察辦主任張勇表示，村級紀檢監(jiān)察工作人員具有“近距離監(jiān)督”的天然優(yōu)勢,，能夠有效發(fā)揮“探頭”作用,，及時發(fā)現(xiàn)群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題，為基層監(jiān)督“補位”,。
據了解,，自村級紀檢監(jiān)察組成立以來，堅持以“每月一走訪理事,，每季一監(jiān)督問治,，半年一報告說績,，全年一評議問效”的方式，每月入戶走訪群眾,，收集群眾反映訴求,；圍繞民生服務、疫情防控,、違建管控,、社區(qū)保障資金使用等中心工作，制定專項監(jiān)督事項,；每半年向鎮(zhèn)紀委報告1次工作開展情況,；圍繞干部自身履職情況，對村兩委干部,、村聘用人員,、村民小組長開展1次工作評議?！拔覀儗⒊掷m(xù)深化村級紀檢監(jiān)察組織標準化規(guī)范化建設,，實現(xiàn)監(jiān)督全域覆蓋。同時創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,，讓村級紀檢監(jiān)察隊伍充分發(fā)揮貼近群眾的優(yōu)勢,，聽民聲、解民意,、化矛盾,，真正做到監(jiān)督‘零距離’?！睆堄卤硎?。
提升履職能力 打造反腐一線“哨兵”
“雖然配齊了村級紀檢干部隊伍，但新人占多數(shù),，普遍缺少紀檢監(jiān)察相關工作經驗,。”張勇表示,，“接下來將常態(tài)化開展專題培訓,，將學習培訓、業(yè)務指導,、工作考核作為重點,，建立健全制度體系，不斷提升村級紀檢干部履職能力和水平,，推動村級紀檢監(jiān)察組織從‘有形覆蓋’向‘有效覆蓋’提升,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正農村基層‘小苗頭’‘小問題’，督促基層干部依法履職,、廉潔履職,，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,。”
此外,，為進一步加強監(jiān)督的針對性，唐昌鎮(zhèn)創(chuàng)新派單監(jiān)督管理,，聚焦專項監(jiān)督重點靶向,。圍繞重點事項、重點環(huán)節(jié),，實施群眾“提”,、領導“點”、上級“交”等方式進行派單式監(jiān)督,，出臺了《監(jiān)督任務交辦單》,。全面梳理村級決策、財務管理,、工程項目,、惠農政策、資產資源等領域風險點清單,，制定村（社區(qū)）“三務公開”監(jiān)督檢查表,，明確檢查事項和內容，繪制“路線圖”,，劃出“邊界線”,，讓村級紀檢監(jiān)察組“看圖干事、照單操作,、輕裝上陣”,，使之履職有方向、監(jiān)督有基準,。
“把派單監(jiān)督管理作為監(jiān)督執(zhí)紀問責工作重點,，說到底是要在日常工作中堅持對群眾意見集中、問題易發(fā)多發(fā)的小微權力事項進行專項治理,，具體問題要做到‘見人,、見事、見問題,、見結果’,。”張勇表示,，讓群眾應知盡知,、應曉盡曉，主動參與監(jiān)督的同時,，利用黨員干部“引路”,，發(fā)揮示范效應,，一級帶一級，全面拓展影響力,，實現(xiàn)監(jiān)督效率最大化,。
隨著監(jiān)督觸角延伸到村級“末梢”，唐昌鎮(zhèn)村級紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)全覆蓋,。通過常態(tài)化監(jiān)督黨員干部和村級事務,，摸排上報苗頭性、傾向性問題,，收集和反映群眾訴求,，村級紀檢監(jiān)察工作人員將成為反腐一線“哨兵”。
