黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，對(duì)新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署,，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向,。
“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會(huì)治理格局的固本之策,。社會(huì)治理的基礎(chǔ)在基層,，薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村。要加強(qiáng)這些薄弱環(huán)節(jié),，關(guān)鍵是要在鄉(xiāng)村振興中提升鄉(xiāng)村干部及廣大農(nóng)民的法律意識(shí),。”全國(guó)政協(xié)委員,、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)呂紅兵說(shuō),。
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確提出，創(chuàng)建民主法治示范村,，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)就地化解矛盾糾紛,。深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),。
呂紅兵注意到,，在現(xiàn)實(shí)中,，有的地方重產(chǎn)業(yè)、重項(xiàng)目,、重“口袋”,、重經(jīng)濟(jì)的情況比較突出，輕法律,、輕制度,、輕“頭腦”、輕治理的狀態(tài)普遍存在,，這些問(wèn)題曾經(jīng)是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的短板,，也會(huì)是鄉(xiāng)村振興工作中的弱項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)法律服務(wù)供給的方式加以解決,。
呂紅兵認(rèn)為,，農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村振興農(nóng)民致富，需要智商,、情商,，也需要“法商”。他建議各級(jí)政府提高對(duì)農(nóng)村加大法治供給特別是法律服務(wù)供給的認(rèn)識(shí),，以滿足農(nóng)民法治需求尤其是法律服務(wù)需求,，進(jìn)而形成并完善自治為基、法治為本,、德治為先的鄉(xiāng)村治理格局,。
2021年1月1日起，民法典正式施行,。呂紅兵建議,，在政府統(tǒng)籌組織下,，由黨代表、人大代表,、政協(xié)委員中的法律工作者,、政法院校法學(xué)教師、執(zhí)業(yè)律師“三路大軍”送“典”下鄉(xiāng),，對(duì)鄉(xiāng)村干部及廣大農(nóng)民進(jìn)行民法典的全面普及和教育,，尤其要突出與鄉(xiāng)村振興有關(guān)的農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人,、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、宅基地使用權(quán)、婚姻家庭繼承制度,、環(huán)境污染和生態(tài)破壞侵權(quán)責(zé)任等主題,。
呂紅兵建議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)開設(shè)“鄉(xiāng)村振興法治大課堂”,，形成據(jù)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)化,，實(shí)現(xiàn)課程體系化，以線下課程為主,、線上課程為輔的方式,，通過(guò)以案說(shuō)法等人們喜聞樂(lè)見的方式開展法治宣傳教育工作，進(jìn)而培育學(xué)法用法示范戶和創(chuàng)建民主法治示范村,。同時(shí),，加大法院下鄉(xiāng)開庭力度，將庭審開進(jìn)鄉(xiāng)村法治課堂,，在開庭中進(jìn)行法治宣傳,，增強(qiáng)農(nóng)民朋友學(xué)法用法的現(xiàn)場(chǎng)感、體驗(yàn)感,、獲得感,。
呂紅兵注意到，近年來(lái),，在各地司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)組織下,，律師下鄉(xiāng)村工作開展得如火如荼，深受廣大農(nóng)民朋友歡迎,。但是,，工作還存在著覆蓋面不夠廣、服務(wù)性不夠準(zhǔn),、持續(xù)性不夠強(qiáng),、保障性不夠足的問(wèn)題。對(duì)此，建議通過(guò)政府購(gòu)買法律服務(wù)的方式,，深化律師送法下鄉(xiāng)村工作,，特別是組織實(shí)習(xí)律師深入農(nóng)村開展法律服務(wù)，并以此作為實(shí)習(xí)律師培養(yǎng)的應(yīng)有進(jìn)階,。
來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)
