中國(guó)共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會(huì)
第四次全體會(huì)議決議
（2023年12月27日中國(guó)共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會(huì)
第四次全體會(huì)議通過(guò)）
中國(guó)共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議,，于2023年12月27日召開。
出席全會(huì)的有,，市委委員79人,，候補(bǔ)市委委員13人。市紀(jì)委常委,、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議,，市第十四次黨代會(huì)代表中部分基層同志、專家學(xué)者和有關(guān)方面代表也列席會(huì)議,。第二批主題教育省委第一巡回督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志到會(huì)指導(dǎo),。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)的主要任務(wù)是,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆四次全會(huì),、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，總結(jié)今年以來(lái)的工作，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),，對(duì)加快推進(jìn)超大城市城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,、依托智慧蓉城建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行系統(tǒng)部署,。全會(huì)聽取并討論了施小琳同志代表市委常委會(huì)作的工作報(bào)告,，審議通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)超大城市城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的決定》《關(guān)于依托智慧蓉城建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》，討論了《2024年全市經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》,。施小琳同志作了講話,，就《決定（討論稿）》作了說(shuō)明，王鳳朝同志總結(jié)安排了經(jīng)濟(jì)工作并就《意見（討論稿）》作了說(shuō)明,。
全會(huì)充分肯定市委常委會(huì)一年來(lái)的工作,。一致認(rèn)為，市委十四屆二次全會(huì)以來(lái),，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，市委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)以及習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要指示精神,，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,，堅(jiān)持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，全面落實(shí)省委“四化同步,、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下乘勢(shì)而為,、拼搏實(shí)干，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè),，謀劃推動(dòng)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，依托智慧蓉城和“微網(wǎng)實(shí)格”推動(dòng)超大城市治理提能增效，成功舉辦第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì),，扎實(shí)抓好經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各方面工作，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,、促進(jìn)高效能治理上取得新的進(jìn)展，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好,、民生持續(xù)改善,、社會(huì)大局穩(wěn)定的良好局面。
全會(huì)指出,，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局的重大課題,，是加快轉(zhuǎn)變超大城市發(fā)展方式的重要路徑，是促進(jìn)共同富裕的重要支撐,。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書記著眼中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局，提出推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大命題,，并在理論上作出新概括,、制度上進(jìn)行新設(shè)計(jì)、實(shí)踐上作出新探索,，推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生深刻變化,。黨中央強(qiáng)調(diào)，到2035年前這段時(shí)間是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的窗口期,，必須加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮,。省委十二屆四次全會(huì)全面貫徹總書記重要指示精神和黨中央決策部署,，專題研究、系統(tǒng)部署以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，對(duì)推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階具有重大現(xiàn)實(shí)意義,。我們要從全局和戰(zhàn)略高度把握處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系,，加快推進(jìn)超大城市城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,，不折不扣推動(dòng)黨中央和省委各項(xiàng)決策部署在成都落地落實(shí)。
全會(huì)指出,，加快推進(jìn)超大城市城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,，必須堅(jiān)持正確方向、系統(tǒng)謀劃,，牢固樹立城鄉(xiāng)一盤棋理念,，著力解決城鄉(xiāng)一體規(guī)劃不完善、功能布局不均衡,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分,、要素流動(dòng)不順暢等問(wèn)題；堅(jiān)持遵循規(guī)律,、分類施策,，按照“抓好兩端、暢通中間”的工作思路,，突出階段特征,、體現(xiàn)區(qū)域特色，因地制宜推動(dòng)產(chǎn)業(yè),、要素,、資源科學(xué)合理布局；堅(jiān)持改革創(chuàng)新,、激發(fā)活力,，不斷完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，有效激活城鄉(xiāng)要素資源和市場(chǎng)主體,；堅(jiān)持以人為本,、共富共享，著力縮小城鄉(xiāng)差距,、區(qū)域差距,、收入差距；堅(jiān)持守住底線、積極穩(wěn)慎,，堅(jiān)決守住土地公有制性質(zhì)不改變,、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線,，守住生態(tài)保護(hù)紅線,，守住鄉(xiāng)村文化根脈，確保城鄉(xiāng)融合發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),。
全會(huì)提出了超大城市城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)愿景：到2027年,，城鄉(xiāng)空間和功能布局更加優(yōu)化，“百村先行,、千村提升,、全域和美”發(fā)展格局基本形成，新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”成都片區(qū)建設(shè)取得顯著成效,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完善，城鄉(xiāng)要素流動(dòng)更加順暢,，縣域經(jīng)濟(jì),、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)更加穩(wěn)定更加均衡,，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)更加完善,，城鄉(xiāng)文明程度和基層治理現(xiàn)代化水平不斷提升。到2035年,，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善,，縣域、鎮(zhèn)域功能作用更加凸顯,，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村全面呈現(xiàn),，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本建成城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市,。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),，要推進(jìn)規(guī)劃融合聯(lián)動(dòng)，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理制度,，優(yōu)化公園城市城鄉(xiāng)空間形態(tài),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡優(yōu)質(zhì)配置,，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局,。要推進(jìn)功能融合提質(zhì)，做優(yōu)做強(qiáng)縣城綜合承載能力,，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）整體性提升特色化發(fā)展,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加快重點(diǎn)片區(qū)和結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)合作區(qū)建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)人口和經(jīng)濟(jì)承載能力,。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合共興,，積極推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)資源跨界配置和多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”成都片區(qū),，推動(dòng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建圈強(qiáng)鏈,，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，協(xié)同提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,。要推進(jìn)人才融合互動(dòng)，積極引導(dǎo)人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng),，加強(qiáng)鄉(xiāng)村本土人才隊(duì)伍建設(shè),，提升人才激勵(lì)和服務(wù)保障水平，不斷夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)支撐,。要推進(jìn)文化融合發(fā)展,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)和歷史文化保護(hù)傳承，推動(dòng)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展,，著力塑造城鄉(xiāng)文明新氣象,。要推進(jìn)創(chuàng)新融合賦能，深化國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，促進(jìn)技術(shù)要素資源自由流動(dòng),，暢通城鄉(xiāng)人口雙向流動(dòng)渠道，激活農(nóng)村土地要素活力,，強(qiáng)化資金保障,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化基層擴(kuò)權(quán)賦能和減負(fù)增效,，全面激發(fā)城鄉(xiāng)改革發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,。要推進(jìn)治理融合聚力，強(qiáng)化基層黨組織引領(lǐng)能力,，創(chuàng)新自治法治德治結(jié)合方式,，提升城鄉(xiāng)敏捷智慧治理能力和安全韌性水平，持續(xù)完善城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化體系,。
全會(huì)指出,，依托智慧蓉城建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐,，是以數(shù)字賦能破解改革瓶頸,、提升企業(yè)獲得感的有效路徑，是加快政府職能轉(zhuǎn)變,、構(gòu)建親清政商關(guān)系的重要支撐,。必須以提升經(jīng)營(yíng)主體獲得感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與智慧蓉城建設(shè)緊密結(jié)合、企業(yè)全生命周期服務(wù)數(shù)字化,、惠企政策兌現(xiàn)智慧化,、涉企要素服務(wù)增值化，加快營(yíng)造市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為建設(shè)中國(guó)西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供重要支撐,。
全會(huì)提出了依托智慧蓉城建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)愿景：到2025年,，營(yíng)商環(huán)境智慧化服務(wù)體系總體形成，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù),、政策申兌,、企業(yè)訴求一網(wǎng)高效辦理，經(jīng)營(yíng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境滿意度進(jìn)一步提升,。到2027年,，營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化水平達(dá)到全國(guó)一流水平，涉企服務(wù)更加周到便捷,、要素供給更加精準(zhǔn)普惠,、市場(chǎng)環(huán)境更加公平穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā),。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，依托智慧蓉城建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，要充分整合利用智慧蓉城已有的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源,，推進(jìn)技術(shù)、業(yè)務(wù),、數(shù)據(jù)融合,，提升跨系統(tǒng)、跨部門,、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同水平,，推動(dòng)流程再造、服務(wù)提質(zhì),、監(jiān)管提效,，讓智慧蓉城建設(shè)成果高效轉(zhuǎn)化為營(yíng)商服務(wù)效能。要依托智慧蓉城建設(shè),，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,，圍繞經(jīng)營(yíng)主體“設(shè)立、發(fā)展,、退出”全周期需求,，進(jìn)一步提升審批、服務(wù)、監(jiān)管,、保障各環(huán)節(jié)的便企利企水平,，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)高效便捷；深入推進(jìn)“一網(wǎng)通享”,，開展要素供給增值化改革,，升級(jí)優(yōu)化惠企政策“蓉易享”、金融服務(wù)“蓉易貸”,，推出社會(huì)資本“蓉易投”,、人才用工“蓉易聘”、新型要素“蓉易用”等新服務(wù)品牌,，促進(jìn)企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)普惠,；深入推進(jìn)“一鍵回應(yīng)”，扎實(shí)推動(dòng)訴求響應(yīng)“一鍵直達(dá)”,、商業(yè)糾紛“易訴快解”,、政企互動(dòng)“親清有為”，促進(jìn)企業(yè)訴求有效解決,；深入推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”,，深化以信用體系建設(shè)為依托的智慧化管理服務(wù)體系建設(shè)，提升現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)治理能力,。
全會(huì)指出,，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話，科學(xué)回答了我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看,、經(jīng)濟(jì)工作怎么干等系列重大問(wèn)題,，是我們做好明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的基本指針和方向指引。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，對(duì)明年全省經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署,。我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心決心,、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理、把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè),，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。要更加突出區(qū)域協(xié)同和對(duì)外開放,、更高水平融入和服務(wù)新發(fā)展格局,，更加突出科技創(chuàng)新引領(lǐng),、更高水平建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更加突出擴(kuò)大需求,、更高水平推進(jìn)消費(fèi)投資良性循環(huán),，更加突出綠色化數(shù)字化、更高水平推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，更加突出激發(fā)活力,、更高水平優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更加突出可感可及,、更高水平增進(jìn)民生福祉,，更加突出底線思維、更高水平推動(dòng)安全與發(fā)展良性互動(dòng),。要充分運(yùn)用國(guó)家重大戰(zhàn)略疊加,、重大項(xiàng)目布局、重大改革賦能等機(jī)遇,，切實(shí)找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,，持續(xù)挖潛力拓優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能,、鞏固發(fā)展良好勢(shì)頭,，加快打造帶動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),，貫徹落實(shí)好市委十四屆四次全會(huì)精神,，是當(dāng)前全市上下的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全市各級(jí)黨組織要及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí),，開展宣傳宣講和教育培訓(xùn),，準(zhǔn)確把握推進(jìn)超大城市城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展和依托智慧蓉城建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作,，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委決策部署上來(lái)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步統(tǒng)籌力量,、整合資源，加強(qiáng)工作考核激勵(lì),、政策解讀和宣傳引導(dǎo),，以科學(xué)方法、務(wù)實(shí)作風(fēng)把市委全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí),，奮力推動(dòng)現(xiàn)代化成都各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階,。
全會(huì)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)唐華,、丁連勇同志因調(diào)離成都市辭去市委委員職務(wù),。
全會(huì)號(hào)召,，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委,、市委各項(xiàng)決策部署，牢記囑托,、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,、砥礪奮進(jìn)，加快推進(jìn)超大城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化萬(wàn)千氣象成都篇章作出新的更大貢獻(xiàn),！
來(lái)源：成都發(fā)布
