川觀新聞記者 劉佳
順應(yīng)廣大育兒家庭對普惠托育服務(wù)的新期待,，2024年1月1日，《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的決定》正式施行,。省人大常委會行使重大事項決定權(quán),，作出關(guān)于加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的決定，這在全國地方人大層面尚屬首個,。
服務(wù)中心大局,，回應(yīng)民生關(guān)切。2023年是省十四屆人大及其常委會依法履職的開局之年,，省人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，緊扣黨中央重大決策和省委部署要求,，扎實開展主題教育,，從人大立法、監(jiān)督,、代表工作和自身建設(shè)的全過程、各方面,、各環(huán)節(jié),，不斷豐富全過程人民民主的四川實踐。
提高立法質(zhì)效,，以良法促發(fā)展保善治
2023年10月1日,，川陜甘三省人大常委會關(guān)于加強(qiáng)大熊貓國家公園協(xié)同保護(hù)管理的決定和《四川省大熊貓國家公園管理條例》同時施行。大熊貓國家公園管理進(jìn)入三省協(xié)同法治保障新階段,。
以“四川條例+川陜甘決定”新模式,，開展大熊貓國家公園保護(hù)管理協(xié)同立法，為國家公園立法進(jìn)行地方實踐探索,。川陜甘三省協(xié)同立法,，成為2023年四川省人大常委會深化拓展協(xié)同立法的一大亮點。
省人大常委會不斷總結(jié)協(xié)同立法工作經(jīng)驗,，健全工作機(jī)制,。去年，與重慶市人大常委會開展法律援助等4項協(xié)同立法調(diào)研,，加速“上新”一批具有川渝辨識度的“小快靈”法規(guī),；川滇兩省人大常委會協(xié)同完成瀘沽湖保護(hù)立法，推動“高原明珠”實現(xiàn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展……一次次行動,，讓協(xié)同立法在我省走向縱深,。
與中心工作同頻共振,。從制定四川天府新區(qū)條例、供銷合作社條例,，到審議成都東部新區(qū)條例,、農(nóng)民專業(yè)合作社法實施辦法，從修改安全生產(chǎn)條例,、旅游條例,，到審議職業(yè)教育條例、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例……一部部地方性法規(guī),，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障,。
與人民所需相向而行。從制定食品安全條例,，修改婦女權(quán)益保障法實施辦法,，審議精神衛(wèi)生條例、世界遺產(chǎn)保護(hù)條例,、公共法律服務(wù)條例,，到開展川劇保護(hù)傳承立法調(diào)研……一個個法例調(diào)研，努力讓每一部法規(guī)滿載民意,。
在“一府一委兩院”和21個市（州）密切配合下,，2024年1月1日，四川省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫正式上線并對社會公眾開放,，致力于實現(xiàn)省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級,，人大、政府,、監(jiān)委,、法院、檢察院五大系統(tǒng)規(guī)范性文件全覆蓋,。
聚焦重點難點,，強(qiáng)化監(jiān)督力求實效
“省政府在建立和完善物業(yè)管理部門聯(lián)動等工作機(jī)制方面有什么考慮？”“公安部門如何依法管理違法養(yǎng)犬行為”……去年舉行的省十四屆人大常委會第九次會議聯(lián)組會議上,，專題詢問《四川省物業(yè)管理條例》實施情況,，省政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和省高級人民法院負(fù)責(zé)人到會應(yīng)詢。
“小物業(yè)”牽動“大民生”,。去年,，省人大常委會積極回應(yīng)群眾對優(yōu)化物業(yè)管理和服務(wù)的熱切期盼，開展物業(yè)管理條例執(zhí)法檢查,，并結(jié)合聽取審議報告開展專題詢問,，引起社會廣泛關(guān)注,。
聚焦重點難點，緊扣增進(jìn)民生福祉開展監(jiān)督,。去年,，省人大常委會把全省30件民生實事作為重點監(jiān)督事項，督促加快推進(jìn)有關(guān)項目落實,，聽取審議“一老一小”工作,、實施民族自治地區(qū)十五年免費教育計劃等情況報告，開展中醫(yī)藥“一法一條例”執(zhí)法檢查……積極回應(yīng)“民之所盼”,。
從執(zhí)法檢查,、聽取報告、專題詢問,，到意見交辦,、聽取反饋、跟蹤督辦……省人大常委會創(chuàng)新監(jiān)督方式,，增強(qiáng)監(jiān)督實效,，打造全過程、全鏈條監(jiān)督閉環(huán),，盡顯人大監(jiān)督“剛性氣質(zhì)”,。
圍繞中心工作開展監(jiān)督。修訂關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定,，聽取和審議“天府糧倉”建設(shè)推進(jìn),、重大水利工程建設(shè)推進(jìn)和運行管理等情況報告，聚焦耕地保護(hù)情況開展專題詢問……與重慶市人大常委會聯(lián)動開展優(yōu)化營商環(huán)境條例執(zhí)法檢查,，助力共建一流營商環(huán)境。
聚焦社會關(guān)切推進(jìn)監(jiān)督,。聽取審議打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項工作情況報告,，開展預(yù)防性侵未成年人犯罪工作專題調(diào)研，聯(lián)動省監(jiān)委和五個重點市級人大常委會開展監(jiān)督,，督促政府部門和司法機(jī)關(guān)強(qiáng)化協(xié)作配合,，構(gòu)建預(yù)防性侵未成年人犯罪共治格局。
省人大常委會還著力加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督,、國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,，并在全國率先啟動人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督預(yù)警指標(biāo)體系地方標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，有序推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督示范點建設(shè),。
激發(fā)履職活力,，推動代表工作提質(zhì)增效
“代表們現(xiàn)場述職，讓我對人大代表的工作有了更深了解,，也更清楚了作為選民的責(zé)任,?！比ツ?2月，我省集中開展的“直選代表述職月”活動中,，一位居民參加所在選區(qū)直選代表述職會后說,。
從2023年起，省人大常委會每年用1個月左右時間集中開展“直選代表述職月”活動,，力促直選代表述職工作整體推進(jìn),、成勢見效。
人大代表是人民代表大會的主體,。支持和保障人大代表充分發(fā)揮在全過程人民民主中的作用至關(guān)重要,。省人大常委會努力提高服務(wù)保障代表依法履職的能力水平,，推動代表工作全面提質(zhì)增效：線上+線下,，實現(xiàn)新任基層省人大代表培訓(xùn)全覆蓋；完善代表履職檔案,，加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督,；持續(xù)深化“兩個聯(lián)系”工作,，推動五級人大代表就近就便進(jìn)“家、站”開展活動……去年,，省人大常委會還與重慶市人大常委會聯(lián)合開展加強(qiáng)長江上游航運能力建設(shè)情況專題調(diào)研,，形成5件閉會期間的建議報送全國人大常委會。
發(fā)揮主體作用,，激發(fā)履職活力,。省人大常委會持續(xù)開展“我為群眾辦實事——人大代表在行動”實踐活動，動員全省各級人大代表,，走訪群眾和企業(yè)230余萬人（家）次,，形成代表建議8萬余件，推動解決市場主體和人民群眾急難愁盼問題近20萬件……一連串?dāng)?shù)字背后,，凝聚著代表們?nèi)娜饴犆衤?、匯民智、解民憂的為民情懷,。
揚帆破浪啟新程,，砥礪奮進(jìn)譜新篇。省人大常委會正銳意進(jìn)取,、篤定前行,，不斷推動人民代表大會制度在四川的生動實踐，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章不懈努力,。
編輯：蔣華
校對：袁玥
責(zé)編：唐偉薦
審核：鐘嵐
來源：川觀新聞
