1月22日,，省十四屆人大二次會(huì)議在成都開幕。四川省發(fā)展和改革委員會(huì)作了《關(guān)于四川省2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2024年計(jì)劃草案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃報(bào)告》）,，提出2024年度各項(xiàng)計(jì)劃安排建議,，其中包括地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右的預(yù)期目標(biāo)建議等,。
圍繞《計(jì)劃報(bào)告》中的幾個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)以及如何落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，記者采訪了省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志,。
GDP預(yù)期增長(zhǎng)6%左右
體現(xiàn)“積極進(jìn)取,、切實(shí)可行”要求
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,，做好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大,。
“綜合分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，省委省政府反復(fù)研究論證,，提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6%左右的預(yù)期目標(biāo),?！笔“l(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一預(yù)期目標(biāo)統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與可能,、兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn),，體現(xiàn)了“積極進(jìn)取、切實(shí)可行”的要求,。
從落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)看,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”,，6%左右的預(yù)期目標(biāo),，有利于在保持適度經(jīng)濟(jì)增速、做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí),，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,，逐步縮小我省與全國(guó)平均水平的差距，以量變的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)變,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破,。
從立足全國(guó)大局體現(xiàn)四川擔(dān)當(dāng)看，四川在全國(guó)發(fā)展大局中具有獨(dú)特而重要的地位,，特別是去年經(jīng)濟(jì)總量突破6萬(wàn)億元,、用2年時(shí)間再邁上一個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力大,、后勁足,；6%的預(yù)期目標(biāo)，能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大省真正勇挑大梁,、為全國(guó)發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。
從緊密銜接“十四五”規(guī)劃目標(biāo)看，我省“十四五”規(guī)劃綱要明確,，2021—2025年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)6%,，但受疫情等多重超預(yù)期因素影響，前三年平均增速為5.7%,；6%左右的預(yù)期目標(biāo),，高于前三年平均增速，可彌補(bǔ)疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增速缺口,，為完成“十四五”目標(biāo)和謀劃“十五五”發(fā)展奠定基礎(chǔ),。
這一預(yù)期目標(biāo)還充分考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐條件。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算,，今年我省一二三產(chǎn)業(yè)分別預(yù)期增長(zhǎng)3.5%,、6.5%、6.5%,，能夠?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成有力支撐,。特別是隨著國(guó)家和我省系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策持續(xù)發(fā)力,，加之一批重大項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，將有力助推全省經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng),，持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。
“需要指出的是,，四川經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)比較大了,，再疊加資源環(huán)境的約束和轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，要完成這一目標(biāo)任務(wù)難度不小,，需要我們心往一處想,、勁往一處使，付出艱苦努力,?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。
常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)左右
讓農(nóng)民放心進(jìn)城,、舒心生活
省委十二屆四次全會(huì)作出以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定,，明確要求“加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”“切實(shí)增強(qiáng)縣城對(duì)人口和產(chǎn)業(yè)的吸納集聚能力”?！队?jì)劃報(bào)告》提出2024年全省常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)左右的預(yù)期目標(biāo),。
“這順應(yīng)了我省城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的發(fā)展大勢(shì)?！笔“l(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,，目前全省常住人口城鎮(zhèn)化率不到60%、低于全國(guó)平均水平,，處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,。
統(tǒng)計(jì)顯示，四川人口向大城市和縣城“兩端”集聚態(tài)勢(shì)明顯,。過(guò)去10年,，成都及綿陽(yáng)、南充,、宜賓,、瀘州4個(gè)大城市城區(qū)常住人口增加近950萬(wàn)，縣城和縣級(jí)市城區(qū)常住人口占縣域人口比重由15.2%增加到29.5%,。特別是近年來(lái)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為我省城鎮(zhèn)化發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,，成德眉資同城化發(fā)展深入推進(jìn)，區(qū)域中心城市能級(jí)不斷提升,，四川天府新區(qū)和省級(jí)新區(qū)建設(shè)成效明顯,，全省全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量達(dá)到20個(gè)，數(shù)量位居西部第一,。
隨著現(xiàn)代化四川建設(shè)進(jìn)程加快,，我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口將保持較大規(guī)模,。而常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)左右，意味著每年有80多萬(wàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),，這將帶來(lái)城鎮(zhèn)體系,、內(nèi)需市場(chǎng)和城鄉(xiāng)格局的深刻調(diào)整，有利于拓展發(fā)展空間,、更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局,。
順勢(shì)而為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，我省確立了“抓好兩端,、暢通中間”的工作思路,，其中一端就是抓以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，把縣城建強(qiáng),，提高就地就近城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平,，逐步縮小與全國(guó)的差距。
《計(jì)劃報(bào)告》對(duì)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出部署,，提出持續(xù)推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),，實(shí)施縣城“精修細(xì)補(bǔ)十項(xiàng)民生工程”，新開工改造老舊小區(qū)5100個(gè)以上,，大力推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯,；制定城市更新實(shí)施意見，持續(xù)開展城市體檢,，統(tǒng)籌實(shí)施地下綜合管廊建設(shè),；深入推進(jìn)國(guó)省縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)示范；深入推動(dòng)中心鎮(zhèn)改革發(fā)展,，啟動(dòng)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)擴(kuò)面提質(zhì)工作,；推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展等。
省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，我省將把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺在更加突出的位置,，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)民放心進(jìn)城,、舒心生活,。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬(wàn)人
抓好重點(diǎn)群體就業(yè)
就業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民福祉和社會(huì)穩(wěn)定,，是最大的民生,。省委、省政府始終把解決群眾就業(yè)問(wèn)題擺在突出位置,，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,，全省就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，就業(yè)質(zhì)量顯著提升，就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化,。2023年,，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)104萬(wàn)人，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)19萬(wàn)人,。
省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，今年全省經(jīng)濟(jì)仍處于恢復(fù)發(fā)展階段，不穩(wěn)定不確定因素依然較多,，加上新成長(zhǎng)勞動(dòng)力規(guī)模仍然較大,，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也需要新的就業(yè)崗位，我省穩(wěn)就業(yè)壓力依然存在,。“85萬(wàn)人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo),，體現(xiàn)了省委,、省政府對(duì)民生的高度關(guān)切，更傳遞出穩(wěn)增長(zhǎng)的堅(jiān)強(qiáng)決心,?！?/span>
就業(yè)崗位從哪里來(lái)？
項(xiàng)目投資創(chuàng)造崗位,。今年開年全省即舉行2024年第一季度重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng),，項(xiàng)目數(shù)量和總投資額均為歷年之最，一批能源,、交通,、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目接續(xù)開工，一批重大項(xiàng)目將陸續(xù)建成投產(chǎn),。而在這個(gè)過(guò)程中,，我省將在重點(diǎn)工程中大力實(shí)施以工代賑，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑村民自建方式,，促進(jìn)群眾就地就近就業(yè)增收,。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造崗位。四川正深入推進(jìn)新型工業(yè)化,，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，尤其在六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，電子信息,、食品輕紡,、能源化工已形成萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。今年將繼續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)服務(wù)業(yè)強(qiáng)省,，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,，必將進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納了全省90%以上的就業(yè)，是穩(wěn)就業(yè)的主渠道,。《計(jì)劃報(bào)告》提出,，今年我省將全面落實(shí)中央促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大“31條”和我省“1+2”政策措施，持續(xù)改善社會(huì)預(yù)期,、提振市場(chǎng)信心,；著力破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙和隱性壁壘，下大力氣解決民營(yíng)企業(yè)反映強(qiáng)烈的市場(chǎng)準(zhǔn)入,、要素獲取,、公平執(zhí)法、權(quán)益保障等問(wèn)題,。
省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，抓好促進(jìn)居民就業(yè)工作，將強(qiáng)化高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度,，穩(wěn)定政策性崗位規(guī)模,，加強(qiáng)就業(yè)困難人員托底幫扶，全力以赴穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,。（川觀新聞?dòng)浾?張守帥）
編輯：何勇
校對(duì)：李祺 朱秋敏
責(zé)編：尹勇 賴永強(qiáng)
審核：鐘嵐
來(lái)源：川觀新聞
