早在公元前61年,，古人便在今成都邛崍市火井鎮(zhèn)一帶鑿出了人類歷史上第一口天然氣井,。
2000多年后的今天,，巴蜀大地上已星羅棋布數(shù)萬(wàn)口天然氣井，川渝人早已習(xí)慣用天然氣烹飪食物,。天然氣的開發(fā),、利用也進(jìn)入快速發(fā)展期——去年，由川渝地區(qū)共同構(gòu)建的四川盆地天然氣產(chǎn)能基地產(chǎn)量已達(dá)690億方,，占全國(guó)產(chǎn)量的30%,；產(chǎn)量增量47.5億方,，占全國(guó)增量的半壁江山，為保障國(guó)家能源安全作出了積極貢獻(xiàn),。
如今,，川渝地區(qū)正加快建設(shè)中國(guó)第一大氣區(qū)?！冻捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確，四川,、重慶聯(lián)手建設(shè)天然氣千億立方米產(chǎn)能基地,。
千億級(jí)立方米天然氣生產(chǎn)基地如何建？全國(guó)兩會(huì)期間,，紅星新聞?dòng)浾邔ＴL全國(guó)人大代表,、中國(guó)石油西南油氣田分公司油氣田開發(fā)首席專家文紹牧。
▲文紹牧
“四川盆地天然氣總資源量約40萬(wàn)億立方米,，位居全國(guó)第一,。累計(jì)探明儲(chǔ)量7.5萬(wàn)億方，探明率僅18.7%,，是我國(guó)天然氣勘探開發(fā)最具潛力的盆地,。”文紹牧介紹,，根據(jù)規(guī)劃,，力爭(zhēng)到2030年，建成中國(guó)第一個(gè)千億級(jí)天然氣生產(chǎn)基地,。
“千億產(chǎn)能基地建設(shè),，將更加鞏固川渝天然氣生產(chǎn)在全國(guó)的地位?！痹谒磥?lái),，盡管目前四川盆地千億級(jí)立方米天然氣生產(chǎn)基地建設(shè)已取得重要進(jìn)展與成效，但仍面臨著天然氣資源品質(zhì)持續(xù)下降,、油氣央企礦權(quán)面積縮減,、上產(chǎn)過(guò)程碳排放剛性增長(zhǎng)、新增用地保障難度加大等問題,。
為此,，他提出四項(xiàng)建議。
一方面,，我國(guó)含氣油氣盆地地質(zhì)條件復(fù)雜,，勘探周期普遍需要十幾年，隨著勘探對(duì)象的日益復(fù)雜,，發(fā)現(xiàn)難度將更大,、周期將更長(zhǎng),。根據(jù)油氣勘探開發(fā)的客觀規(guī)律及特點(diǎn)，建議油氣探礦權(quán)到期延續(xù)不限續(xù)期次數(shù),，以有利于具備穩(wěn)定投資,、技術(shù)裝備先進(jìn)、實(shí)力強(qiáng)勁的企業(yè),，通過(guò)持續(xù)投入,、長(zhǎng)期研究攻關(guān)、反復(fù)實(shí)踐認(rèn)識(shí),，穩(wěn)定加快油氣勘探開發(fā)的進(jìn)程,。
另一方面，四川盆地具有天然氣資源優(yōu)勢(shì)和管道,、儲(chǔ)氣庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì),，在“三州一市”風(fēng)、光等新能源資源稟賦良好,，具備天然氣與新能源協(xié)同融合發(fā)展的先天條件,。建議國(guó)家層面優(yōu)先支持在四川盆地開展天然氣與新能源深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水風(fēng)光氣電多能互補(bǔ)融合發(fā)展,，推動(dòng)氣電“兩部制”電價(jià)政策落地實(shí)施,，推動(dòng)地方政府在支持油氣生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)參與氣電項(xiàng)目建設(shè)和保障氣電項(xiàng)目供氣,、管網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、提升天然氣保供能力等方式，獲取新能源指標(biāo)配置上給予政策支持,，助力油氣生產(chǎn)企業(yè)在保障國(guó)家能源安全的同時(shí),，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
“建立千億方生產(chǎn)基地建設(shè)用地綠色通道,，還需加大用地保障政策支持力度,。”他呼吁,，國(guó)家層面給予生產(chǎn)基地建設(shè)用地專項(xiàng)支持政策,。例如，將千億方生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目用地納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理,，保障規(guī)劃用地需求,。再比如，容缺許可項(xiàng)目加快用地,，同意項(xiàng)目在提出用地申請(qǐng)時(shí),，以清單方式審查無(wú)否決項(xiàng)后即可用地動(dòng)工，在動(dòng)工期間同步辦理審查審批程序,。
千億方天然氣生產(chǎn)基地建設(shè)加速推進(jìn)的同時(shí),，油氣生產(chǎn)央企的碳排放量也呈剛性增長(zhǎng)趨勢(shì),，油氣生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)將面臨巨大挑戰(zhàn)?！罢_處理好能源生產(chǎn)供應(yīng)與涵養(yǎng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)之間的矛盾,，是把西南地區(qū)建成我國(guó)重要能源資源供應(yīng)保障基地的關(guān)鍵?！彼ㄗh以服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和國(guó)家天然氣（頁(yè)巖氣）千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地建設(shè)為指引，加快引導(dǎo)區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)健全完善西南地區(qū)二氧化碳捕集,、利用與封存（CCS/CCUS）產(chǎn)業(yè)鏈,，統(tǒng)一戰(zhàn)略規(guī)劃，按照“源匯匹配”原則,，打造兩個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)區(qū)域中心和三個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)區(qū)域中心,。
科技攻關(guān)也至關(guān)重要,。他建議川渝攜手,，設(shè)立CCUS-EGR和空氣直接碳捕集（DAC）全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)全國(guó)試驗(yàn)基地,，形成全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)體系,，并由川渝政府推動(dòng)建立CCUS聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)共謀發(fā)展,。
此外,，文紹牧還建議以成渝共建區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)為契機(jī)，推動(dòng)將CCUS核定減排量納入?yún)^(qū)域碳交易市場(chǎng)的規(guī)則,、規(guī)范和制度建設(shè),。
記者：彭祥萍 攝影報(bào)道
編輯：成序
來(lái)源：紅星新聞
