四川觀察 劉國慶 凌珂 沈宇波 方浩任
3月4日,，出席十四屆全國人大二次會議的四川代表團(tuán)舉行全體會議，討論通過了以代表團(tuán)名義提出的20件建議。其中,，《關(guān)于全面提升長江上游航運(yùn)能力的建議》由四川代表團(tuán)和重慶代表團(tuán)聯(lián)合提出,，呼吁國家層面加大支持力度，全面提升長江上游地區(qū)航運(yùn)能力,，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐,。這也是自2021年全國兩會以來，川渝兩地代表團(tuán)第四次聯(lián)合提出建議,。
長江上游地區(qū)水系發(fā)達(dá),，河流縱橫，長江黃金水道橫貫東西,，嘉陵江,、烏江、渠江,、涪江,、金沙江、岷江,、沱江等眾多支流溝通南北,，航道總里程約2.5萬公里，其中高等級航道里程超過2100公里,，是我國內(nèi)河航運(yùn)資源稟賦最好的地區(qū)之一,。近年來，經(jīng)過持續(xù)維護(hù)整治,，重慶九龍坡以下均已提升至一級航道標(biāo)準(zhǔn),，長江航道5萬噸級海輪可直達(dá)南京，萬噸級江海船可通達(dá)武漢,，5000 噸級船舶可常年到達(dá)重慶,。但長江上游宜賓經(jīng)瀘州至重慶九龍坡是未經(jīng)梯級渠化的天然航道，航道等級為三級,，常年僅可通航1000噸級船舶,，嚴(yán)重制約長江上游航運(yùn)發(fā)展。
“黃金水道”的“腸梗阻”到底在哪,？川渝兩地的合力攻堅(jiān)其實(shí)一直沒有松懈,。就在去年7月上旬，川渝部分全國人大代表聯(lián)合開展了長江上游航運(yùn)能力建設(shè)情況專題調(diào)研,，在為期4天的調(diào)研中,，22位川渝全國人大代表先后前往湖北省宜昌三峽大壩、四川省樂山大件碼頭,、岷江犍為航電樞紐,、長江航道瀘州段險(xiǎn)灘（淺灘）、瀘州港集裝箱碼頭和重慶市潼南雙江航電樞紐,、嘉陵江草街航電樞紐,、重慶果園港等地，深入了解長江上游航運(yùn)能力,、港口碼頭建設(shè)和河道生態(tài)環(huán)境保護(hù),、水資源調(diào)度管理、水域岸線管控等情況,。
結(jié)合調(diào)研成果,，今年全國兩會上，涉及自然保護(hù)地航道整治工程論證實(shí)施路徑,、提高長江上游水資源綜合利用效率,、加快三峽水運(yùn)新通道建設(shè)等內(nèi)容都出現(xiàn)在川渝兩省市聯(lián)合提交的建議當(dāng)中，這也是兩地?cái)y手助力國家戰(zhàn)略實(shí)施提速成勢的重要舉措,。
“黃金水道”含“金”量有多高,？
長江上游航道提升為何備受關(guān)注？來自川渝兩地的代表都看到了航運(yùn)對與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展所起到的巨大作用,。全國人大代表,、成都理工大學(xué)校長許強(qiáng)說，“四川是資源能源大省,，像礦石,、油氣資源等運(yùn)輸載重量非常大，這剛好是水路運(yùn)輸?shù)囊淮髢?yōu)勢,?！倍珖舜蟠怼⒅貞c市涪陵區(qū)委書記王志杰則表示,，涪陵作為制造業(yè)大區(qū),、水運(yùn)大區(qū)、產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移大區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶沿江綠色發(fā)展軸重要節(jié)點(diǎn)城市,，長江上游航運(yùn)能力的提升,，意味著更多貨物能夠在長江上游航道大進(jìn)大出，可以更好推動長江黃金水道與西部陸海新通道多式聯(lián)運(yùn),、無縫銜接,，助推重慶建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市和內(nèi)陸開放高地，進(jìn)一步提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的能級和位勢,。
“現(xiàn)在長江尤其是長江上游的重慶（九龍坡）到宜賓（合江門）段通航能力不夠,，它的通航的等級比較低，嚴(yán)重制約了長江上游航道運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,?！比珖舜蟠?、中鐵二院副總工程師喻渝認(rèn)為，對長江上游的航道來說,，打通堵點(diǎn),，建設(shè)生態(tài)航道，提升長江上游的通航能力,，充分發(fā)揮長江黃金水道對國家重大戰(zhàn)略的支撐,，是十分必要，也是迫切的,。
何以破解“腸梗阻”,？
怎樣破解“腸梗阻”，最大程度發(fā)揮“黃金水道”的優(yōu)勢,？兩地代表也是頻頻獻(xiàn)策,。王志杰代表就提出，建議國家有關(guān)部委加快推進(jìn)三峽樞紐水運(yùn)新通道工程前期工作,，力爭在“十四五”期間盡早開工建設(shè),，從根本上解決三峽船閘通過能力不足的問題，同時建議長江水利委員會和三峽集團(tuán)建立長江上游水庫群聯(lián)合調(diào)度機(jī)制,，解決“來水少,、放水多”“低于死水位運(yùn)行”等難題，科學(xué)合理調(diào)度各方面用水,，保持各樞紐水位相對穩(wěn)定,，最大限度滿足通航需求。許強(qiáng)代表則認(rèn)為,，在這一問題上,，四川和重慶必須必須要把涉及的相關(guān)部門都聯(lián)合起來，共同做好相關(guān)的規(guī)劃和謀劃,，同時還需要共同向國家相關(guān)部門爭取資金立項(xiàng),，加快工程的建設(shè)進(jìn)展。
編輯：孔薇
責(zé)編：陶忻玥
校對：朱傳紅
審核：楊迪
來源：四川觀察
