川觀新聞?dòng)浾?寧蕖 甘孜觀察 楊孟雙
近日,，交通運(yùn)輸部公布2023年“十大最美農(nóng)村路”名單,，色達(dá)縣五色海旅游環(huán)線名列其中。
近十年來,，四川全省農(nóng)村公路累計(jì)完成投資超過2800億元,，新改建農(nóng)村公路23萬公里，農(nóng)村公路總里程達(dá)36.9萬公里,，規(guī)模居全國第一,。如此規(guī)模的農(nóng)村公路，如毛細(xì)血管般,，延伸鋪展于平原地區(qū),、丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)和民族地區(qū),，造福全省農(nóng)民農(nóng)村,。
當(dāng)前，全省上下以“建好,、管好,、護(hù)好、運(yùn)營好”為目標(biāo),，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、改善民生福祉、支撐鄉(xiāng)村全面振興和促進(jìn)共同富裕的重要抓手,，讓這些道路成為了老百姓家門口的致富路,、幸福路、連心路,、振興路,。
近日，記者走進(jìn)色達(dá)縣,，一探這條位于民族地區(qū)的“最美農(nóng)村路”背后,，當(dāng)?shù)厝绾纬掷m(xù)推動(dòng)農(nóng)村公路“建、管,、養(yǎng),、運(yùn)”全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
聚焦資源優(yōu)勢
6月18日,，在五色海旅游環(huán)線的起點(diǎn)念柯村內(nèi),，曾在這里擔(dān)任第一書記的李勇站在路旁，看著盤桓在云端的公路,，內(nèi)心感慨萬千——“當(dāng)年的愿景正在變成現(xiàn)實(shí),。”
五色海旅游環(huán)線起于霍西鄉(xiāng)瑪崗村，止于洛若鎮(zhèn)下洛若村,，道路全長23.39公里,，是五色海景區(qū)的重要旅游道路，也是村民的“致富路”,。甘孜州交通運(yùn)輸局供圖
念柯村位于色達(dá)縣霍西鄉(xiāng),，背靠的五色海被當(dāng)?shù)厝朔Q為“眾措湖”，意為“碉堡溝頂上的湖泊”,，該湖被三座雄偉高大的山峰包圍,，湖水在陽光的照射下呈現(xiàn)斑斕的色彩，其周圍巖石植被顏色隨季節(jié),、時(shí)辰,、光線而變化，色彩斑瀾,。
“我們一直都想依靠五色海發(fā)展旅游,。”李勇告訴記者,，當(dāng)時(shí)最大的瓶頸就是道路,。
2019年，在各級(jí)黨委政府大力的支持下,，霍西鄉(xiāng)至五色海旅游公路改擴(kuò)建工程和洛若鎮(zhèn)五色海旅游環(huán)線改擴(kuò)建工程建設(shè)完成,。
那時(shí)，李勇就開始為村里的旅游發(fā)展規(guī)劃起了藍(lán)圖——“我們想在五色海山腳下修建一個(gè)集餐飲,、娛樂,、休閑為一體的旅游服務(wù)中心，還規(guī)劃了露天營地,、騎馬點(diǎn),、山地摩托等旅游項(xiàng)目，還想借開發(fā)五色海景區(qū)之機(jī),，打造‘霍西五色?！袼_爾文化藝術(shù)中心—金馬草原—觀藏獼猴—霍西五色海’旅游環(huán)線,?！?/p>
如今，沿著這條環(huán)線行駛,，路旁的旅游服務(wù)中心已經(jīng)開始動(dòng)工建設(shè),，觀猴休閑莊已有業(yè)主入駐，一個(gè)個(gè)帳篷基地,、民居民宿也已建成。
“路修好了，我們才敢投這么多錢來修民宿,?！痹诶湛麓澹谧约颐袼薰さ厣厦β档拇迕袂锢筛嬖V記者,，“以往我們都是靠挖蟲草,、養(yǎng)牦牛掙錢，現(xiàn)在路好了,，游客多了,，我也投了38萬修了民宿，希望建好后能掙更多錢,?！?/p>
交通條件的改善帶來的改變顯而易見，2019年至今,，霍西鄉(xiāng)的村集體經(jīng)濟(jì)收入增長了20余萬元,，更重要的是收入結(jié)構(gòu)的改變，“以往我們的村集體經(jīng)濟(jì)收入多依靠‘飛地’的光伏電站,，現(xiàn)在更多的村子有了自己的產(chǎn)業(yè),，酒店、農(nóng)家樂,、牦牛養(yǎng)殖,、乳制品加工這些業(yè)態(tài)我們都有了?！被粑鬣l(xiāng)鄉(xiāng)長克波告訴記者,。
“生態(tài)、人文,、旅游資源是民族地區(qū)的優(yōu)勢,，我們在修建農(nóng)村道路的過程中，一直圍繞這些優(yōu)勢做‘加法’,?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部派駐色達(dá)縣掛職干部吳學(xué)源告訴記者，除了五色海環(huán)線,，色達(dá)還按照“以路興產(chǎn),、以產(chǎn)拓路、路景融合”的思路,，打造了G548翁達(dá)至色柯沿線森林公園,、高原濕地公園等公園廊道。
色達(dá)縣為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展,，積極探索“交通搭平臺(tái),、旅游為載體”的“交通+”發(fā)展模式,，以五色海旅游環(huán)線為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)色達(dá)縣AAA級(jí)霍西眾措景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,。甘孜州交通運(yùn)輸局供圖
聚焦民生短板
“以前要到縣上去,，早上6點(diǎn)就得從村里出發(fā)，中午才能到,，現(xiàn)在1個(gè)半小時(shí)就到了,。”見記者來訪,，翁達(dá)鎮(zhèn)翁達(dá)村村民澤巴棍細(xì)數(shù)起了生活的變化,，“并且現(xiàn)在我花25元就能在村上坐公交到縣城，以前去縣城一趟包車要花280元至300元的價(jià)格,，還需要到處找車,。”
地廣人稀,，地區(qū)間距離遠(yuǎn),，是民族地區(qū)的普遍特點(diǎn)。色達(dá)縣總面積9338.98平方公里,，常住人口6.44萬人,。其中鄉(xiāng)村人口就有4.81萬人，最遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離縣城135公里,，最遠(yuǎn)的行政村距離鄉(xiāng)政府所在地112公里,，運(yùn)輸成本高，通路不通車,，曾一度是阻礙老百姓出行,、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的民生短板。
“為了解決這一民生短板,，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、客貨并舉、運(yùn)郵結(jié)合總體思路,，深入實(shí)施‘金通工程’,。”色達(dá)縣交通運(yùn)輸局局長林萍告訴記者,。
林萍口中的“金通工程”,，是省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在2020年提出并實(shí)施建設(shè)的一項(xiàng)惠民工程，如今,，全省已累計(jì)發(fā)展鄉(xiāng)村客運(yùn)車輛3.2萬輛,、鄉(xiāng)村客運(yùn)線路9148條，居全國第一,。
通過實(shí)施“金通工程”,，色達(dá)縣實(shí)現(xiàn)了“一輛小黃車,，串起大鄉(xiāng)村”目標(biāo)。甘孜州交通運(yùn)輸局供圖
在色達(dá)這樣典型的邊遠(yuǎn)邊界邊角地區(qū),，一輛輛統(tǒng)一的顏色,、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的“小黃車”穿梭于鄉(xiāng)村公路間，不僅方便了百姓出行,，還暢通了“山貨出山”的通道。
“村上公路修得巴巴適適,，物流也方便了,，我店里的蟲草、干菌都能及時(shí)到達(dá)買主手中,?！蔽踢_(dá)鎮(zhèn)旭爾溝村村民德達(dá)宮告訴記者，有了“小黃車”,，不僅出行方便了,，自己售賣山貨的物流成本也降低了不少。
在實(shí)施“金通工程”過程中,，色達(dá)縣結(jié)合實(shí)際,，開通城鄉(xiāng)公交6條，覆蓋51個(gè)建制村,，剩余78個(gè)邊遠(yuǎn)村投入35輛“小黃車”實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)區(qū)域化經(jīng)營,，并且整合“小黃車”等客運(yùn)運(yùn)力在保證安全前提下運(yùn)送包裹，通過16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站,，129個(gè)村級(jí)郵快驛站,，實(shí)現(xiàn)了快遞物流到村。
聚焦安全管護(hù)
排查落石隱患,，查看有無路基沉降,，清理路面障礙……自從當(dāng)上了“村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)員”，霍西鄉(xiāng)瑪崗村村民澤讓交感覺肩上的擔(dān)子重了起來,，“特別是到了冬天,，我?guī)缀趺刻於家鲩T鏟冰，雖然辛苦,，但有了這條路,，我們進(jìn)城更方便了，我還有了每月800元的工資,，我肯定會(huì)把這條路愛護(hù)好,。”
近年來,，在交通運(yùn)輸部和四川省交通運(yùn)輸廳的大力幫扶下,，色達(dá)全縣公路網(wǎng)總里程達(dá)到2041.76公里,，其中農(nóng)村公路總里程就有1667.1公里，這些公路位于平均海拔4127米的山區(qū),，管護(hù)難度高,。
為了全面管好農(nóng)村公路，除了聘請“村級(jí)養(yǎng)護(hù)員”外,，該縣還明確了縣道縣管,，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管責(zé)任體系,，設(shè)置1名總路長,、5名縣級(jí)路長、36名鄉(xiāng)級(jí)路長,、157名村級(jí)路長,。常態(tài)化開展農(nóng)村公路路域環(huán)境治理、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù),、隱患排查等工作,。
此外，還通過設(shè)立一個(gè)縣級(jí)交通運(yùn)輸執(zhí)法大隊(duì),、在16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立交通服務(wù)管理站,、在129個(gè)村設(shè)立護(hù)路隊(duì)，建立了“縣有路政員,、鄉(xiāng)有監(jiān)管員,、村有護(hù)路員”的路政管理模式。農(nóng)村公路管護(hù)體系構(gòu)建率達(dá)100%,。
除了明確責(zé)任,，以人管路，該縣還聚焦機(jī)械化,、專業(yè)化養(yǎng)護(hù),，投資近千萬元，建成了農(nóng)村公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)與應(yīng)急中心和4個(gè)片區(qū)養(yǎng)護(hù)站,。
“以往很多村級(jí)道路存在‘重建輕養(yǎng),、以建代養(yǎng)、建后不養(yǎng)’的思想誤區(qū),，隨著機(jī)制的不斷完善,，我們依托農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，建立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，不斷提升管理水平,，大家的思想觀念轉(zhuǎn)變了，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量也逐年提升,?！绷制几嬖V記者,。
來源：川觀新聞
