堅定不移高舉改革開放旗幟、緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革
——中共中央舉行新聞發(fā)布會解讀黨的二十屆三中全會精神
7月15日至18日,，黨的二十屆三中全會在北京召開,。此次全會是在新時代新征程上，中國共產(chǎn)黨堅定不移高舉改革開放旗幟,、緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革召開的一次十分重要的會議,。
7月19日，中共中央舉行新聞發(fā)布會,，介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神,。
全會最重要的成果是審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》
中央政策研究室副主任唐方裕介紹說，全會最重要的成果,，就是審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。全會《決定》的起草,，是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的,。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任文件起草組組長，全程擘畫,、組織調(diào)研,、精心指導(dǎo)、把脈定向,，發(fā)揮了決定性作用,。
“把進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為全會主題,，抓住了事業(yè)發(fā)展的核心和關(guān)鍵,，意義十分重大?！碧品皆Ｕf,。
“黨中央確定以此為全會主題，是經(jīng)過深思熟慮的,?！碧品皆１硎荆环矫?，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化面臨許多復(fù)雜矛盾和問題,，必須克服種種困難和阻力，需要通過進(jìn)一步全面深化改革,，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力,、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng),，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障,。另一方面，中國式現(xiàn)代化作為新時代新征程黨的中心任務(wù),，包括進(jìn)一步全面深化改革在內(nèi)的黨和國家一切重大戰(zhàn)略部署,，都必須緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化來謀劃和展開。
“全會召開期間,，與會同志對《決定》稿討論熱烈,，給予高度評價。普遍認(rèn)為,，《決定》既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇，是我們黨歷史上又一重要綱領(lǐng)性文獻(xiàn),?！彼f。
黨中央總結(jié)新時代以來全面深化改革重大成就作出重要判斷
全國政協(xié)副主席,、中央改革辦分管日常工作的副主任穆虹介紹說,，《決定》開篇指出，黨的十一屆三中全會是劃時代的,，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了新時代全面深化改革,、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革新征程,，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。
“這是黨中央總結(jié)新時代以來全面深化改革重大成就作出的重要判斷,?！彼硎荆@些歷史性成就的取得,，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵,，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。
穆虹說,，黨的十八屆三中全會以來,，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署,、親自推動全面深化改革,，以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實踐創(chuàng)新，在改革使命,、改革方向,、改革目標(biāo)、改革策略,、改革動力,、改革方法等方面作出系統(tǒng)闡述，提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想,、新觀點,、新論斷，科學(xué)回答了在新時代舉什么旗,、走什么路,，為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實踐問題,，在指導(dǎo)新實踐,、引領(lǐng)新變革中展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理魅力和實踐偉力,，也為進(jìn)一步全面深化改革提供了強(qiáng)有力思想武器。
《決定》提出,，進(jìn)一步全面深化改革,，必須貫徹好堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心,、堅持守正創(chuàng)新,、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國,、堅持系統(tǒng)觀念等重大原則,。
“這六條原則集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義，是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),，我們必須在進(jìn)一步全面深化改革中嚴(yán)格遵循,、長期堅持?！蹦潞缯f,。
明確進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo) 共提出300多項重要改革舉措
穆虹介紹說，《決定》站在新的歷史起點上,，明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)：繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年,，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅實基礎(chǔ)。
穆虹表示,，這一總目標(biāo)既同黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標(biāo)一脈相承,，又同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相銜接，為進(jìn)一步全面深化改革明確了目標(biāo)導(dǎo)向,。
《決定》共15個部分,、60條，分三大板塊,。第一板塊是總論,，主要闡述進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求,。第二板塊是分論,，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面部署各領(lǐng)域各方面的改革,。第三板塊主要講加強(qiáng)黨對改革的領(lǐng)導(dǎo),、深化黨的建設(shè)制度改革,。
據(jù)唐方裕介紹，《決定》共提出300多項重要改革舉措,，都是涉及體制,、機(jī)制,、制度層面的內(nèi)容,，其中有的是對過去改革舉措的完善和提升，有的是根據(jù)實踐需要和試點探索新提出的改革舉措,。
堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)
中央財辦分管日常工作的副主任,、中央農(nóng)辦主任韓文秀說：“黨的二十屆三中全會通過的《決定》，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),，對經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域改革作出全面部署,，分量很重?！?/p>
他從7個方面對此進(jìn)行介紹：構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，健全推動高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,，推進(jìn)高水平對外開放，健全保障和改善民生制度體系,，深化生態(tài)文明體制改革,。
對深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革作出重要部署
科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源,，創(chuàng)新是第一動力,。科技創(chuàng)新靠人才,，人才培養(yǎng)靠教育,。
“世界百年變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點的國際競爭空前激烈,。”教育部黨組書記,、部長懷進(jìn)鵬說,，“這就迫切要求我們走好人才自主培養(yǎng)之路，實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),。為此,，全會《決定》對深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革作出了重要部署?！?/p>
一是深化教育綜合改革,。從教育大國到教育強(qiáng)國是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變,，《決定》強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式,、辦學(xué)模式,、管理體制、保障機(jī)制改革,。
二是深化科技體制改革,。堅持“四個面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，著力激發(fā)科技創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，《決定》強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制,，加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。
三是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,。著眼加快形成人才培養(yǎng)、使用,、評價,、服務(wù)、支持,、激勵的有效機(jī)制,，《決定》強(qiáng)調(diào)實施更加積極、更加開放,、更加有效的人才政策,，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制。
在法治軌道上深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化
改革和法治如同鳥之兩翼,、車之兩輪。
全國人大常委會法工委主任沈春耀介紹說,，全會強(qiáng)調(diào)法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障,，必須堅持依法治國，在法治軌道上深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù),、及時把改革成果上升為法律制度,。
他說，全會重點圍繞深化立法領(lǐng)域改革,、深入推進(jìn)依法行政,、健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制、完善推進(jìn)法治社會建設(shè)機(jī)制,、加強(qiáng)涉外法治建設(shè)等方面,，提出了法治領(lǐng)域改革任務(wù)要求,。
“我們要全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，積極適應(yīng)新形勢新要求,，著力處理好改革和法治的關(guān)系,。”在回答記者提問時,，沈春耀表示,，《決定》部署的重要舉措和任務(wù)要求，許多涉及法律的制定,、修改,、廢止、解釋,、編纂以及相關(guān)授權(quán)、批準(zhǔn)等工作,，對立法工作提出了許多新課題新要求,，需要通過深化立法領(lǐng)域改革作出新的回答?！稕Q定》在相關(guān)部分明確提出了一些重要立法修法任務(wù),，包括制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、金融法,、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法,、反跨境腐敗法，修改監(jiān)督法,、監(jiān)察法,，編纂生態(tài)環(huán)境法典。
沈春耀表示,，全會強(qiáng)調(diào)發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,，對“健全全過程人民民主制度體系”作出重要部署，對加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè),、健全協(xié)商民主機(jī)制,、健全基層民主制度、完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局等提出了改革任務(wù),。
中國繼續(xù)深化改革,、擴(kuò)大開放的堅定決心和信心不受影響
“當(dāng)前，世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn),，外部不確定性增加,，但不會影響中國繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放的堅定決心和信心,?！蹦潞缭诨卮鹩浾咛釂枙r表示,。
他說，堅持對外開放是中國的基本國策,。改革和開放相輔相成,，以開放促改革、促發(fā)展是中國改革發(fā)展的成功實踐,。這次全會《決定》就對外開放作了專門部署,，涉及擴(kuò)大制度型開放、外貿(mào)體制改革,、外商投資和對外投資管理,、優(yōu)化區(qū)域開放布局、完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制等,，釋放了擴(kuò)大高水平對外開放的明確信號,。
回答記者提問時，韓文秀表示：“外資企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參與者,、積極貢獻(xiàn)者,。受國際環(huán)境變化等因素影響，當(dāng)前我國實際利用外資出現(xiàn)下降,。這是暫時的現(xiàn)象,。隨著營商環(huán)境持續(xù)改善、市場機(jī)遇持續(xù)增多,，我國利用外資還將持續(xù)擴(kuò)大,。”
堅持老百姓關(guān)心什么,、期盼什么,，改革就抓住什么、推進(jìn)什么
韓文秀介紹說,，《決定》堅持老百姓關(guān)心什么,、期盼什么，改革就抓住什么,、推進(jìn)什么,。強(qiáng)調(diào)要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，健全靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工,、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉,，推動建設(shè)生育友好型社會,，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。
“這些舉措的落實見效，必將進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感?！彼f,。
在回答記者提問時，韓文秀表示,，要加強(qiáng)普惠性,、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),，完善勞動者工資決定,、合理增長、支付保障機(jī)制,，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入,，有效增加低收入群體收入，穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,，增強(qiáng)居民消費能力和意愿,。完善擴(kuò)大消費長效機(jī)制。健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。
當(dāng)前,，群眾對“上好學(xué)”的需要越來越高,。
在資源配置上，突出擴(kuò)優(yōu)提質(zhì),，加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給,；在教育教學(xué)上，突出學(xué)生為本,，加強(qiáng)素質(zhì)教育,，促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展；在保障機(jī)制上,，突出尊師重教,，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍；在新路徑開辟上,，突出數(shù)字賦能,，發(fā)揮智慧教育新優(yōu)勢……懷進(jìn)鵬在回答記者提問時說：“我們將把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線，把促進(jìn)公平融入到深化教育綜合改革的各方面各環(huán)節(jié),，推動實現(xiàn)從‘有學(xué)上’到‘上好學(xué)’的根本性轉(zhuǎn)變,。”
專門用一個部分部署黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革
辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。唐方裕表示,，正是基于黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的極端重要性,，全會《決定》在總結(jié)經(jīng)驗、闡述意義,、提出原則,、部署舉措中，都把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容,。
他介紹說,，《決定》專門用一個部分來部署黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革，主要有堅持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、深化黨的建設(shè)制度改革,、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭3個方面。
這些部署,，“充分體現(xiàn)了持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅定和清醒,。我們堅信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，進(jìn)一步全面深化改革一定能蹄疾步穩(wěn),，中國式現(xiàn)代化一定能闊步向前?！碧品皆Ｕf,。
來源：新華社
