黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對健全網(wǎng)絡綜合治理體系作出系統(tǒng)部署。
新時代網(wǎng)信領域改革成效如何,？健全網(wǎng)絡綜合治理體系將從哪些方面重點發(fā)力？記者采訪了中央網(wǎng)信辦主任莊榮文,。
新時代網(wǎng)信領域改革取得顯著成效
問：如何看待新時代我國網(wǎng)信領域取得的改革成效,？
答：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握信息時代的時與勢,，把黨管互聯(lián)網(wǎng)作為重要政治原則,，改革和完善互聯(lián)網(wǎng)管理領導體制機制，引領網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,，網(wǎng)絡強國建設邁出新步伐。
黨對網(wǎng)信工作的領導全面加強,。成立中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組（后改為委員會）,，全國各省級、地市級黨委成立網(wǎng)信委,，互聯(lián)網(wǎng)管理領導體制機制基本理順,。壓實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制、網(wǎng)絡安全工作責任制,，推動黨管互聯(lián)網(wǎng)落到實處,。全面加強網(wǎng)信系統(tǒng)黨的建設和干部隊伍建設，網(wǎng)信三級工作體系基本建立,，形成全國“一張網(wǎng)”“一盤棋”工作格局,。
網(wǎng)信領域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更加有力。強化網(wǎng)信領域頂層設計,、總體布局,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實,。健全完善各領域,、多層級協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進網(wǎng)信領域重要任務,、重大項目,、重點工程,，形成統(tǒng)籌有力、分工負責,、協(xié)同配合,、齊抓共管的生動局面。
網(wǎng)信領域重點工作成效顯著,。創(chuàng)新網(wǎng)絡內(nèi)容建設和管理,，大力推動黨的創(chuàng)新理論深入人心，精心做好網(wǎng)上重大主題宣傳,，健全完善網(wǎng)上風險防范機制,，網(wǎng)絡空間主旋律更高昂、正能量更強勁,?；窘ǔ删W(wǎng)絡綜合治理體系，推動網(wǎng)絡治理由事后管理向過程治理,、多頭管理向協(xié)同治理轉變,。建立健全網(wǎng)絡安全防護體系，強化關鍵信息基礎設施安全防護,、數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護,，網(wǎng)絡安全保障體系和能力建設持續(xù)提升。加強網(wǎng)信領域核心技術自主創(chuàng)新,，建成全球規(guī)模最大,、技術領先、性能優(yōu)越的信息基礎設施,，信息化對高質(zhì)量發(fā)展支撐作用更加凸顯,。推進依法治網(wǎng)，網(wǎng)絡領域立法150多部,，加大網(wǎng)絡執(zhí)法力度,，網(wǎng)絡空間法治化進程不斷加快。創(chuàng)設并連續(xù)10年成功舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會,，深入開展網(wǎng)信領域國際交流合作,，網(wǎng)絡空間國際話語權和影響力明顯增強。
持續(xù)鞏固和深化網(wǎng)信領域各項改革
問：當前,，新一輪網(wǎng)信領域改革面臨怎樣的新形勢新任務,？
答：當前，中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局,、世界百年未有之大變局與信息革命時代潮流發(fā)生歷史性交匯,。面對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,，面對人民群眾新期待,，必須深入貫徹黨的二十屆三中全會重要決策部署,，持續(xù)深化網(wǎng)信領域各項改革，不斷完善網(wǎng)信領域各項制度機制,。
從信息時代發(fā)展大勢看,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，信息技術成為新生產(chǎn)工具,、信息基礎設施成為新生產(chǎn)條件,、數(shù)字經(jīng)濟成為新動力引擎。必須深刻認識搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的極端重要性和緊迫性,，牢牢掌握時代發(fā)展主動權,。
從網(wǎng)信工作肩負的職責使命看，新時代新征程,，網(wǎng)信事業(yè)的先導性特征,、全局性影響、戰(zhàn)略性地位,、驅動性作用更加凸顯。必須自覺肩負起習近平總書記提出的網(wǎng)信工作“舉旗幟聚民心,、防風險保安全,、強治理惠民生、增動能促發(fā)展,、謀合作圖共贏”的使命任務,，加快網(wǎng)信事業(yè)改革發(fā)展，為推進中國式現(xiàn)代化提供強大精神力量,、可靠安全保障,、強勁發(fā)展動能、良好發(fā)展環(huán)境,。
從加快建設網(wǎng)絡強國的現(xiàn)實要求看,，近年來網(wǎng)信事業(yè)取得了一系列新進展新成就，但仍存在亟待破解的新矛盾新問題,，對進一步深化網(wǎng)信領域改革,、推動網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出新的更高要求。
積極推動生成式人工智能發(fā)展和管理
問：如何落實《決定》對完善生成式人工智能發(fā)展和管理機制提出的要求,？
答：近年來,，生成式人工智能快速發(fā)展，新技術不斷突破,，新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn),，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動能。
積極推動生成式人工智能發(fā)展和管理,，是網(wǎng)信工作的重要職責,。2023年7月,，國家網(wǎng)信辦會同相關部門發(fā)布《生成式人工智能服務管理暫行辦法》，在全球范圍內(nèi)率先開展立法,，為我國人工智能健康發(fā)展保駕護航,。截至目前，我國完成備案并上線,、能為公眾提供服務的生成式人工智能服務大模型已達190多個,，注冊用戶超過6億。相關技術和應用呈現(xiàn)出積極有序發(fā)展的良好態(tài)勢,。
下一步,，將堅持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，推動這一重要領域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、技術進步與安全保障,。
一是強化自主可控，激發(fā)創(chuàng)新活力,。著力促進自主可控算力芯片,、算法框架研發(fā)建設，打造高質(zhì)量中文語料庫,，大力推進人工智能基礎能力建設,，加速自主大模型研發(fā)和應用。堅持包容審慎和敏捷治理,，優(yōu)化大模型備案流程,，降低企業(yè)合規(guī)成本，持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,。
二是引導應用落地,，賦能行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，促進生成式人工智能技術在工業(yè),、農(nóng)業(yè)及教育、醫(yī)療,、衛(wèi)生等領域落地應用,，激活人工智能技術賦能實體經(jīng)濟發(fā)展的作用，合力推動人工智能在傳統(tǒng)行業(yè)領域應用取得更大突破,。
三是守牢安全底線,，防范濫用風險。在分類分級,、安全測試,、應急響應等方面豐富完善安全標準體系，引導推動大模型提升安全能力水平。指導相關平臺企業(yè)合法合規(guī)向網(wǎng)民提供優(yōu)質(zhì)服務,，防范技術濫用帶來的個人數(shù)據(jù)泄露,、虛假信息生成、知識產(chǎn)權侵權等風險,。
四是堅持協(xié)同共治,，營造良好生態(tài)。凝聚各方力量,，會同相關部門進一步推動建立健全相關法律和規(guī)章制度,，推動人工智能安全治理政府監(jiān)管、行業(yè)自治,、企業(yè)自律,、社會監(jiān)督協(xié)調(diào)一致。開展人工智能安全國際合作,，共同引導人工智能朝著有利于人類文明進步的方向發(fā)展,。
著力構建良好網(wǎng)絡生態(tài)
問：下一步，如何加強網(wǎng)絡空間法治建設,、健全網(wǎng)絡生態(tài)治理長效機制,？
答：加強網(wǎng)絡空間法治建設、健全網(wǎng)絡生態(tài)治理長效機制是實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的必然要求,，是營造清朗網(wǎng)絡空間的重要保障,。我們將深入推進系統(tǒng)治理、依法治理,、綜合治理,、源頭治理,，著力構建良好網(wǎng)絡生態(tài),。
完善管網(wǎng)治網(wǎng)領導體制。堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)原則,，鞏固深化互聯(lián)網(wǎng)管理領導體制改革成果,，不斷完善中央網(wǎng)信委領導、各部門協(xié)同聯(lián)動的工作機制,，充分發(fā)揮網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，進一步完善網(wǎng)信工作體系，形成網(wǎng)絡治理強大合力,。
加強網(wǎng)絡空間法治建設,。堅持把依法治網(wǎng)作為基礎性手段，聚焦重點領域和技術發(fā)展前沿領域,，加快制定修訂相關法律法規(guī),，推動構建系統(tǒng)完備的網(wǎng)絡法律體系。完善網(wǎng)絡執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機制，推進跨領域跨部門聯(lián)合執(zhí)法,，嚴厲打擊網(wǎng)絡違法違規(guī)行為,。
強化技術治網(wǎng)能力。加強技術管網(wǎng)體系建設,，提升技術治網(wǎng)能力和水平,。健全完善互聯(lián)網(wǎng)新技術新應用安全評估機制，在切實維護意識形態(tài)安全和有效保護網(wǎng)民合法權益的基礎上,，加快新技術的創(chuàng)新應用,。
壓實主管責任和主體責任。進一步強化屬地管理和主管主辦責任,，落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制,，有效整治網(wǎng)絡生態(tài)突出問題。壓實網(wǎng)站平臺主體責任,，督促網(wǎng)站平臺規(guī)范內(nèi)容,、運營、資質(zhì)管理,，健全平臺規(guī)則和內(nèi)部機制,。持續(xù)開展“清朗”系列專項行動，深化“自媒體”及MCN機構治理,，有力打擊各種網(wǎng)絡亂象,，構建清朗網(wǎng)絡空間。
提高網(wǎng)絡文明水平,。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想引領網(wǎng)絡空間,，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，豐富優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡文化產(chǎn)品供給,，提供更多滿足廣大網(wǎng)民精神文化需求的網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務,。新華社記者王思北
