川觀新聞記者 王成棟
1月11日,，攀枝花市西區(qū)格里坪鎮(zhèn)莊上村首次舉行村集體經(jīng)濟(jì)分紅儀式,。拿到真金白銀后,，村民們寫下新年愿望：過上城里人的生活,。一年多來,，借助攀枝花共同富裕試驗區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)融合試點,，莊上村與主城區(qū)的公共服務(wù)等差距明顯縮小,，村集體經(jīng)濟(jì)從零起步到實現(xiàn)年收入逼近百萬元大關(guān),。
7月29日和31日,，川渝協(xié)同立法項目《關(guān)于川渝高竹新區(qū)行政管理有關(guān)事項的決定》,，先后在四川、重慶兩省市召開的人大常委會會議上獲表決通過,。從此,，全國首個跨省域共建新區(qū)依法取得行政主體資格和相應(yīng)行政管理權(quán)限，一體化的管理服務(wù)體制和改革創(chuàng)新體系加速形成,。
9月,，收獲的時刻。瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)咱里村黨支部書記,、村委會主任杜永昌品嘗到了喜悅——今年初,，村里完成全省首筆扶貧資產(chǎn)盤活，停車場,、充電樁,、棧道等折價入股新入住的旅游企業(yè)。這些資產(chǎn),，讓咱里村的旅游收入突破300萬元,。
從初春到金秋，從攀西地區(qū)到川西高原,，從鄉(xiāng)村到城市,，個體命運轉(zhuǎn)變，折射出進(jìn)一步全面深化改革的澎湃力量。
2024年,，進(jìn)一步全面深化改革開啟之年,。敢為天下先的四川高舉改革旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想,、新觀點,、新論斷，認(rèn)真落實黨的二十屆三中全會精神,，堅持用好改革開放這個關(guān)鍵一招,，為推動全省高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
重點突出的四川發(fā)力點
7月29日,，綿陽,。
2024首屆人工智能先進(jìn)技術(shù)成果供需對接大會上，“四川造”智能機器人產(chǎn)業(yè)“吸金”上百億元,。職務(wù)科技成果權(quán)屬制度改革持續(xù)深化,，加速了智能機器人技術(shù)從實驗室走向貨架。
大會現(xiàn)場,。 陳冬冬 攝
新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大,，來自省委用改革點燃的希望之火。4月3日,，省委書記王曉暉主持召開省委全面深化改革委員會第六次會議,，強調(diào)要突出抓好有利于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的改革，深化科技體制,、教育體制,、人才體制改革,，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。
直面如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力考卷,，省委堅定用改革破題,。
放眼全局，2024年是新中國成立75周年,，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,。這一年，黨的二十屆三中全會吹響進(jìn)一步全面深化改革的號角,。承擔(dān)著不少“國字號”重點改革試點試驗任務(wù)的四川,，面臨著如何繼往開來的時代考卷。
眺望遠(yuǎn)方,，考題來自總書記“點題”,。每到關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記總是為四川進(jìn)一步全面深化改革舉旗定向：從推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，到在新時代打造更高水平的“天府糧倉”,，再到在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力,、在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力、在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力,、在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力,。錨定建設(shè)西部地區(qū)創(chuàng)新高地、打造保障國家重要初級產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地,、構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地,、筑牢維護(hù)國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略屏障，就是把總書記的殷殷囑托謀深謀實具體化,，更是四川進(jìn)一步全面深化改革的“必答題”,。
崇州天府糧倉國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)出一片金黃的豐收景象，今年的水稻收割拉開帷幕,。C視覺攝影師 張文洪
審視自身,，考題來自高質(zhì)量發(fā)展的需求。直面發(fā)展不平衡不充分仍然是主要矛盾和突出問題,，省委牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),，大力實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合,、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略,。加快推動省委的戰(zhàn)略部署落實落地，就能厘清全面深化改革的實施路徑,，就能用改革賦能邁步全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新征程,。
回歸原點，考題來自人民這個“閱卷人”,。民生冷暖就是改革的溫度計,。老百姓關(guān)心什么、期盼什么,，進(jìn)一步全面深化改革就要抓住什么,、推進(jìn)什么。把問計于民,、向民求智當(dāng)做凝聚改革共識,、匯聚改革力量的契機，把進(jìn)一步全面深化改革融入破解難題的過程,，四川逐一標(biāo)注全面深化改革的邏輯起點,、價值旨?xì)w和方法論。
明確重點,、立足難點,、直面痛點,，今年以來，聚焦穩(wěn)增長,、民生保障,、國資國企、財稅金融,、生態(tài)文明,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民主法治,、黨的建設(shè)等領(lǐng)域,，四川陸續(xù)推出一批支撐高質(zhì)量發(fā)展和增進(jìn)民生福祉的改革措施，持續(xù)注入奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章的強大動力,。
獨具特色的四川方法論
9月13日,，四川黃桷樹律師事務(wù)所主任黃厚文僅用一個小時，就完成了律師事務(wù)所搬遷至天府新區(qū)的手續(xù)辦理,。集成授權(quán)改革試點啟動后,，天府新區(qū)被授予律師事務(wù)所及分所設(shè)立、變更,、注銷許可權(quán)限,，搬遷辦理從“多個部門多個章”變成了“一個窗口一個章”。
用改革的硬招推動形成更多呼應(yīng)時代需要的實效,，是四川推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革的鮮明特征,。今年以來，圍繞形成更多體現(xiàn)四川特色,、具有全國影響力的改革,，四川一手厘清重點、踏準(zhǔn)節(jié)奏,，一手逗硬抓好改革舉措落實指揮棒,，推動更多改革“施工圖”轉(zhuǎn)變成“實景圖”。
重點更加突出,。全面對標(biāo)對表中央部署,，立足四川省情實際，年初制發(fā)省委深改委年度工作要點和改革落實臺賬,，明確改革的優(yōu)先序和發(fā)力點。著眼高質(zhì)量發(fā)展全局,，四川強調(diào)突出抓好科技體制,、教育體制、人才體制改革,，重點領(lǐng)域鎖定抓好擴內(nèi)需促消費,、抓項目促投資、降成本惠企業(yè)，持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離,、縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、深化擴權(quán)強縣、完善重點人群就業(yè)幫扶機制,、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等改革,。
更加系統(tǒng)集成。聚焦推動各領(lǐng)域各方面改革相互配合,、協(xié)同高效,，四川進(jìn)一步全面深化改革的節(jié)奏呼之欲出——強化改革的頂層設(shè)計和整體設(shè)計、協(xié)同配合,，先立后破,、不立不破、循序漸進(jìn),、穩(wěn)扎穩(wěn)打,。
節(jié)奏明確，改革的“組合拳”就此打出,。年初開始,，省級陸續(xù)推出稅收優(yōu)惠、政策差異化補貼,、創(chuàng)新實施39個欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶等改革舉措,，集成授權(quán)改革試點、“1+20”縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點,、攀枝花共同富裕試驗區(qū)建設(shè)等邁向深水區(qū),，改革集聚效能不斷放大。
系統(tǒng)集成的故事,，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局中體現(xiàn)得更加具體,。省委十二屆五次全會在布局人工智能、航空航天,、先進(jìn)裝備,、生物制造、清潔能源,、先進(jìn)材料六個重大科技專項的同時,，配套提出經(jīng)濟(jì)、教育,、科技,、人才等領(lǐng)域牽引性改革，以統(tǒng)籌推進(jìn)升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、壯大新興產(chǎn)業(yè),、培育未來產(chǎn)業(yè),。
四川騰盾科創(chuàng)股份有限公司自主研發(fā)的國產(chǎn)大型雙發(fā)無人運輸機 企業(yè)供圖
一分部署，九分落實,。在四川,，抓好改革落實始終是一項重大政治責(zé)任。省級層面,，明確省領(lǐng)導(dǎo)牽頭重要改革事項,，每月調(diào)度工作進(jìn)展。壓力向下傳導(dǎo),，強調(diào)各級黨委,、政府主要負(fù)責(zé)同志要把改革抓在手上，以釘釘子的精神抓落實,。指揮棒加快逗硬,，鮮明進(jìn)一步全面深化改革督察問效向“實”導(dǎo)向，對黨中央和省委部署的重大改革任務(wù)采取跟蹤問效,、督導(dǎo)檢查,，用“發(fā)點球”的方式抓好改革措施落地生根、開花結(jié)果,。
既有壓實,，也有松綁。四川提出,，把“三個區(qū)分開來”落到實處,，在具體工作中允許試錯、寬容失敗,，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,。緩急并重、剛?cè)岵?jì),，廣大黨員干部謀改革,、抓改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性不斷激發(fā),。
在眉山青神縣,，當(dāng)?shù)馗鶕?jù)自身實際開展的第二輪土地承包到期后再延長三十年試點做法，正在變成全省乃至國家層面推廣的典型經(jīng)驗,。
重點突出,、節(jié)奏鮮明、注重實效,，在進(jìn)一步全面深化改革新征程上,，四川把改革擺在更加突出位置，著眼全局而突出重點,、行動蹄疾而步穩(wěn),、求實問效展作為，堅定不移推動改革向廣度和深度進(jìn)軍,。
澎湃激蕩的四川動能
沖破發(fā)展的桎梏,、兜牢民生底線、提高生態(tài)顏值,、提升開放水平,，四川高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
4月,，在成都創(chuàng)業(yè)的趙杰急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),。在產(chǎn)品中試的關(guān)鍵時刻，企業(yè)已無固定資產(chǎn)可以抵押融資,。最終讓企業(yè)獲得融資機會的,，是四川啟動的“依法依規(guī)拓寬抵質(zhì)押物范圍”改革。同一個月,，四川省人工智能學(xué)院在電子科技大學(xué)揭開面紗,，這個采取“1+N”政校企院共建模式的學(xué)院，承載著全省人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大科創(chuàng)平臺,，籌建之際就打破了校際壁壘,、政策藩籬、體制障礙,。
一隅窺全貌,。2024年，四川以將改革進(jìn)行到底的勇氣,，沖破發(fā)展的桎梏,、兜牢民生底線、提高生態(tài)顏值,、提升開放水平,，推出一批具有四川特色的原創(chuàng)性差異化改革，助力四川高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效,。
高質(zhì)量發(fā)展澎湃新動能,。截至今年8月，全省電力交易市場注冊經(jīng)營主體逾5.8萬家,，較2016年改革之初增長近62倍,。一批地方國有大企業(yè)大集團(tuán)先后組建，資產(chǎn),、利潤總額明顯增加,。借助“一對一”跟蹤解決企業(yè)訴求，“真金白銀”幫助民營經(jīng)營主體解難題,、渡難關(guān),、增信心,，全省營商環(huán)境評價“優(yōu)秀、良好”市（州）數(shù)量增至19個,，全省民營市場主體突破800萬戶,。四川累計完成職務(wù)科技成果分割確權(quán)2407項，合作或新創(chuàng)辦公司732家,。全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1.7萬家,，科技型中小企業(yè)達(dá)2.1萬家。
人民是改革成果的閱卷人,。立足破解“辦事難,、辦事慢、辦事繁”,，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”,，全省越來越多事項“最多跑一次”“一件事一次辦”。直面農(nóng)村大量資產(chǎn)沉睡現(xiàn)狀,，全面啟動扶貧資產(chǎn)盤活改革試點和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“多權(quán)同確”,、深化集體林權(quán)制度改革和30件聚焦群眾“急難愁盼”的民生實事加快落地……一系列關(guān)乎群眾切身利益的改革舉措，不斷提升改革的民生溫度,。
青山就是美麗,，藍(lán)天也是幸福?？刂聘吆哪茼椖渴袌龌脑焯崴?，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點全面鋪開、碳交易市場加快完善,，若爾蓋國家公園加快建設(shè),，以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系初步建立，長江黃河上游生態(tài)屏障持續(xù)筑牢,。
若爾蓋花湖 衡昌輝 攝
開放促進(jìn)改革,。今年以來，聚焦鍛造國際航空的長板,、提升公路等級,、暢通水運通道和服務(wù)共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)，四川不斷把構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地的使命任務(wù)推向縱深,。目前,，中歐班列（成渝）累計開行突破3萬列，平均每天有2.5家外資企業(yè)落戶四川,，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快形成,。今年前8個月，四川貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值6700.5億元，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高,，同比增長12.6%,。
9月12日，天邛高速公路新津永商段正式通車,。由此,，四川省高速公路通車?yán)锍掏黄埔蝗f公里大關(guān),，內(nèi)外聯(lián)動,、開放格局更加明顯。
天邛高速,。四川省交通運輸廳供圖
改革只有進(jìn)行時,，沒有完成時。黨的二十屆三中全會吹響了進(jìn)一步全面深化改革的“沖鋒號”,，錨定黨中央擘畫的宏偉藍(lán)圖,，四川正以一往無前的奮斗姿態(tài)把改革推向前進(jìn)，以改革激活力,、強動能,、促發(fā)展，奮力開創(chuàng)四川現(xiàn)代化建設(shè)新局面,！
來源：川觀新聞
