隨著城市化進(jìn)程的加快,，基層治理面臨諸多新挑戰(zhàn),。郫都區(qū)以“陣地建設(shè),、矛盾化解,、數(shù)智賦能”為重點(diǎn),，切實(shí)將綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為提升基層社會(huì)治理效能的重要一環(huán),，全面推進(jìn)區(qū),、鎮(zhèn)街,、村社三級(jí)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行,，打造城市治理“神經(jīng)中樞”新樣板,，推動(dòng)城市治理向智能化、科學(xué)化,、精細(xì)化邁進(jìn),，只為更好地服務(wù)人民群眾，提升民生福祉,。
搭建“一站式”平臺(tái) 直面群眾訴求
在德源街道東林藝術(shù)村旁,，高標(biāo)準(zhǔn)改造的420平方米德源街道綜治中心，如同一個(gè)解決矛盾頑疾的“全科醫(yī)院”：進(jìn)門(mén)信訪受理接待窗口“掛號(hào)分診”,、登記建檔,，接收分流后進(jìn)入“深度問(wèn)診”，心理健康咨詢室,、調(diào)解室,、研判室、指揮調(diào)度室等功能室全面支撐,?！耙徽臼健狈?wù)平臺(tái)確保群眾的每一項(xiàng)訴求有人辦、依法辦。
“我們堅(jiān)持源頭防控與多元化解策略,，激活人民,、行政、司法調(diào)解‘三調(diào)聯(lián)動(dòng)’機(jī)制,，各村社區(qū)設(shè)調(diào)解工作室,，選派資深黨員干部為調(diào)解員，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),。街道成立并組建了1+7調(diào)委會(huì)（1個(gè)街道調(diào)委會(huì),、7個(gè)村社區(qū)調(diào)委會(huì)），7個(gè)村社區(qū)均設(shè)置了矛盾糾紛調(diào)解室,?！钡略唇值谰C治中心負(fù)責(zé)人表示，中心已實(shí)現(xiàn)“中心呼叫——村社區(qū)響應(yīng),、本級(jí)部門(mén)響應(yīng),、“三所一庭”響應(yīng)、區(qū)級(jí)部門(mén)響應(yīng)”的良好運(yùn)行機(jī)制,。讓矛盾糾紛調(diào)處化解“最多跑一地”,，提升了社會(huì)治安防控和矛盾糾紛化解能力。
為高效解決群眾急難愁盼問(wèn)題,，有力回應(yīng)人民群眾對(duì)平安的期盼,，郫都區(qū)持續(xù)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合網(wǎng)格化服務(wù)管理中心,、矛盾糾紛調(diào)解中心,、雪亮工程監(jiān)督管理中心、訴訟服務(wù)中心,、公共法律服務(wù)中心等開(kāi)展社會(huì)治理的各類中心,，依托綜治中心推行多中心一體化運(yùn)行，夯實(shí)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行根基,；同時(shí)依托綜治中心信息系統(tǒng),，強(qiáng)化同各部門(mén)信息資源互聯(lián)互通、共享共用,，有效提升服務(wù)治理效能,；并強(qiáng)化綜治中心對(duì)基層社會(huì)治理的重要支撐功能，切實(shí)發(fā)揮綜治中心應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)“指揮部”,、匯集情報(bào)信息“參謀部”,、解決治理難題“服務(wù)部”的重要作用。
截至目前,，郫都區(qū)10個(gè)街道（鎮(zhèn)）已成立綜治中心,，并按照有牌子,、有場(chǎng)所,、有力量,、有機(jī)制、有效果的要求開(kāi)始實(shí)體化運(yùn)行,。區(qū),、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)綜治中心宛如精密的神經(jīng)元運(yùn)轉(zhuǎn),，智能整合全域資源,，高效集成部門(mén)力量。
織密“一張網(wǎng)”布局 網(wǎng)格全域覆蓋
“這幾天風(fēng)刮得太大,，路上都是被吹斷的樹(shù)枝,，路也堵了，小徐發(fā)現(xiàn)情況后,，很快就把問(wèn)題解決了,。”家住郫筒街道文廟社區(qū)的王大爺對(duì)網(wǎng)格員小徐盡職盡責(zé)的工作態(tài)度贊不絕口,。
作為郫筒街道文廟社區(qū)的一名95后網(wǎng)格員,，徐麗每天穿著藍(lán)馬甲穿梭在大街小巷、樓宇單元,，大家都親切地稱她為小徐,。無(wú)論去哪里，她都帶著一支筆和一本“網(wǎng)格日志”,。在她看來(lái),，社區(qū)鄰里的事，看起來(lái)是小事,，但如果沒(méi)有及時(shí)排查處理,，就可能變成大事。因此,，平日里網(wǎng)格員會(huì)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)殘疾人,、孤寡老人、困境兒童等特殊困難群體進(jìn)行全面摸排,，竭盡所能為大家解決實(shí)際困難,，切實(shí)提升人民群眾幸福感。
“小徐,，我的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)在哪里繳費(fèi)呢,？”“小徐，我要向你反映個(gè)問(wèn)題,，能幫我解決不,？”……
“這些啊,，您問(wèn)我是找對(duì)人啦！”“只要您有問(wèn)題,，我們?nèi)鉀Q”……這些樸實(shí)而暖心的日常對(duì)話,，正是郫都區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的生動(dòng)體現(xiàn)，也是郫都區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)伍服務(wù)群眾的真實(shí)寫(xiě)照,。
“網(wǎng)格員作為基層治理的‘觸角’,，承擔(dān)著信息采集、矛盾排查,、治安巡防,、便民服務(wù)等多項(xiàng)職責(zé)?！臂紖^(qū)綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，為全面提升網(wǎng)格員工作效能，郫都區(qū)通過(guò)定期培訓(xùn),、案例研討,、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，不斷提升網(wǎng)格員業(yè)務(wù)水平和調(diào)解能力,。同時(shí),，實(shí)施“選、督,、獎(jiǎng),、罰”四字訣網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法，依托信息化平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)了信息的實(shí)時(shí)采集,、上傳和處理。通過(guò)日常巡查,，網(wǎng)格員可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)各類問(wèn)題隱患,，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋,、警務(wù)網(wǎng)格與基層社會(huì)治理網(wǎng)格有效融合全面建成,，郫都區(qū)將原來(lái)分屬不同部門(mén)的15張網(wǎng)、1689個(gè)網(wǎng)格,，優(yōu)化調(diào)整為區(qū)委政法委牽頭的1張網(wǎng),、708個(gè)網(wǎng)格，整合環(huán)保,、安全等部門(mén)相關(guān)職能,，統(tǒng)一履行社情民意收集、民生服務(wù)管理等基本職責(zé)和環(huán)保,、安全等15項(xiàng)延伸職責(zé),，通過(guò)統(tǒng)一考試考核,，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選聘708名以返鄉(xiāng)大學(xué)生為主體的一級(jí)專職網(wǎng)格員,。在專職網(wǎng)格基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步將現(xiàn)有網(wǎng)格劃細(xì)劃小，以30-100戶為單位,，劃分微網(wǎng)格5767個(gè),，配備微網(wǎng)格員5767名,。將黨政機(jī)關(guān),、學(xué)校、醫(yī)院,、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、集貿(mào)市場(chǎng)等，劃分為獨(dú)立的專屬網(wǎng)格,，專屬網(wǎng)格員由內(nèi)部工作人員擔(dān)任,。依托具有特色的“網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)”，2025年1-5月,，郫都區(qū)網(wǎng)格員共采集上報(bào)各類信息19.4萬(wàn)余條,，辦結(jié)率99.69%，群眾滿意率99.8%,，為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,。
實(shí)現(xiàn)“八方事”統(tǒng)攬 數(shù)智賦能治理
提升基層治理效能，迫切需要完善和整合各類信息化平臺(tái),，強(qiáng)化數(shù)智賦能和信息化建設(shè)讓社會(huì)治理按下“加速鍵”,、走上“快車道”。
匯聚形成支撐區(qū)域智治的數(shù)據(jù)池,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一鍵查詢”,；開(kāi)發(fā)監(jiān)控視頻綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一平調(diào)取”,；搭建郫都區(qū)社情指數(shù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)互通、數(shù)據(jù)共享,、聯(lián)動(dòng)融合……從窗口服務(wù)到移動(dòng)治理,，郫都區(qū)綜治中心以綜治信息管理系統(tǒng)建設(shè)為載體，在政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的道路上始終保持著探索創(chuàng)新的步伐,。
在郫都區(qū)綜治中心指揮大廳,，一塊實(shí)時(shí)更新的“社情指數(shù)”大屏上，紅色光點(diǎn)閃爍著全區(qū)矛盾糾紛的熱點(diǎn)區(qū)域,?！斑@里可以清晰地看到全區(qū)水情,、火情等各類數(shù)據(jù)信息，如果出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,，系統(tǒng)將自動(dòng)報(bào)警,，便于推送有關(guān)部門(mén)迅速采取有效措施?！惫ぷ魅藛T介紹,，依托郫都區(qū)現(xiàn)有的網(wǎng)格、網(wǎng)絡(luò)理政,、信訪,、訴源治理等6大平臺(tái)，打造具備監(jiān)測(cè),、研判,、預(yù)警和緊急狀態(tài)下的遠(yuǎn)程調(diào)度、指揮等功能的一體化指揮平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)統(tǒng)攬八方事”,。
社情指數(shù)平臺(tái)對(duì)超過(guò)設(shè)定閾值的事件自動(dòng)預(yù)警，預(yù)警信息及時(shí)推送至職能部門(mén)或者屬地,，及時(shí)化解各類矛盾隱患,。“通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,、人工智能等前沿技術(shù)手段,，對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘剖析，及時(shí)洞察社會(huì)治理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)隱患,，還為科學(xué)決策提供了有力依據(jù),。”郫都區(qū)綜治中心負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道,，自運(yùn)行以來(lái),，郫都區(qū)綜治中心數(shù)字平臺(tái)年均處理群眾急難愁盼問(wèn)題1.2萬(wàn)件左右，回復(fù)率達(dá)100%,，辦結(jié)成功率穩(wěn)定在60%以上,，在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、開(kāi)展專項(xiàng)治理等工作中發(fā)揮了重要作用,，也得到了群眾的一致認(rèn)可。
讓群眾身邊的一件件鬧心事,、煩心事得到快速高效解決,，讓一張張笑臉交織成熱鬧喧騰的生活樂(lè)章，以民為本,，既是出發(fā)點(diǎn)亦是落腳點(diǎn),。如今的郫都,，以高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)為支點(diǎn)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，創(chuàng)新服務(wù)方式,，撬動(dòng)基層治理效能全面提升，矛盾糾紛預(yù)防化解能力不斷強(qiáng)化,，群眾滿意度不斷提升,，讓“平安郫都”的根基越筑越牢。
記者 郭芯屹
